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El presente documento establece a nivel nacional el plan de desarrollo humano, que contempla líneas de acción y medidas para erradicar la pobreza, garantizar el respeto de los derechos de las personas a satisfacer sus necesidades básicas (alimento, vivienda, salud, educación y seguridad) y conseguir una vida digna para todos los nicaragüenses. El Plan es de carácter intersectorial y abarca el período comprendido entre el 2012 y el 2016. La estrategia del Plan se basa en 12 lineamientos, entre los cuales cabe destacar los siguientes: 1) crecimiento económico con incremento del trabajo reducción de la pobreza y la desigualdad; 2) gestión pública participativa; 3) asegurar el bien común y la equidad social; 4) desarrollar el sector productivo priorizando la economía familiar, comunitaria y cooperativa, para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria; 5) garantizar la protección del medio ambiente y la adaptación al cambio climático.El documento busca eliminar la pobreza y el hambre. Para ello dispone que las principales decisiones de la política de gasto estarán dirigidas a un reenfoque productivo y no asistencial del gasto para reducir la pobreza. Se prevén nuevos recursos presupuestarios para un mayor acceso al agua potable (ver punto 80). En este sentido el Programa de Seguridad y Soberanía Alimentaria contempla revitalizar los ciclos agrícolas tradicionales y los sistemas de producción de las poblaciones indígenas y afrodescendientes, además de la implementación del Programa Nacional de Semilla, dando apoyo a productores para la siembra de granos básicos (punto 294), y de la entrega de Bonos Productivos Alimentarios (puntos 294 y 557).El Plan define la estrategia productiva (período 2012-2016) para asegurar la estabilidad alimentaria de la población nicaraguense, contemplando en un sistema integrado y equilibrado las siguientes líneas de acción: a) soberanía y seguridad alimentaria y nutricional; b) estrategia agropecuaria y forestal; c) desarrollo de la economía familiar, comunitaria, cooperativa y asociativa (el Plan fomenta el autoconsumo para las familias campesinas más pobres); d) fomento de la acuacultura y pesca artesanal. La estrategia presenta un enfoque de género: en materia de pesca se prevé el acceso al crédito de pescadores artesanales, en especial jóvenes y mujeres; en materia de desarrollo agroforestal se fomenta la forestería comunitaria y la participación de mujeres; en tema de propiedad de la tierra se busca garantizar seguridad jurídica, con especial atención a las mujeres campesinas. La estrategia agropecuaria y forestal está orientada a garantizar la soberanía y seguridad alimentaria de manera sostenible, protegiendo los recursos naturales, en especial contrarrestando la degradación de suelos y bosques y enfrentando el cambio climático. El objetivo es aumentar y diversificar, de manera sostenible, la producción alimentaria. El Plan fomenta mejores prácticas productivas, adoptando un enfoque de género que tenga en cuenta la capacitación técnica de hombres y mujeres (Parte III.10).En tema de reducción de la pobreza y de la desigualdad, el Plan prevé como objetivo clave reducir la pobreza general y la pobreza extrema en la zona rural. El documento presenta datos estadísticos relativos a la medición del nivel de vida a nivel nacional, teniendo en cuenta entre otros los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Además se enumeran las causas subyacentes a la reducción de la pobreza general y rural en el período anterior al Plan. Se individualizan los grupos más vulnerables para enfocar las líneas de acción para la reducción de la pobreza, con especial atención a las poblaciones rurales, las mujeres y los productores sin tierra. Asimismo el Plan prioriza a las comunidades y barrios más empobrecidos para la mejora del suministro de agua potable (Parte II).El Plan busca fortalecer el acceso de los pequeños y medianos productores al sistema de producción agroalimentaria, brindando especial atención a la producción comunitaria y asociativa. El documento también busca conseguir cadenas de producción y consumo solidario. Asimismo se fomenta el desarrollo de la agricultura urbana y periurbana.En el marco de las políticas para el desarrollo sostenible del país y para conseguir la soberanía y seguridad alimentaria, el Plan introduce líneas de acción para la adaptación al cambio climático y la prevención de desastres. En este sentido el Plan propone cosechas de agua, obras comunales de prevención y mitigación y planes municipales de adaptación al cambio climático. La adaptación al cambio climático está enfocada a garantizar la producción alimentaria (Parte III.12).El documento prevé un sistema de control cruzado para medir resultados y asegurar el seguimiento de la implementación de la Estrategia (Parte V). Se indican los roles de la Dirección General de Planificación de la Secretaría de la Presidencia de la República, de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Nacional de Planificación, Inversiones, Presupuesto y Cooperación. En el marco del objetivo de mejorar las condiciones de vida de las familias nicaragüenses, con especial atención a los pobres, el documento prevé un modelo de responsabilidad compartida entre todos los actores, a saber Gobierno, alcaldías, organizaciones no gubernamentales, sector privado, financiero, urbanizadores y trabajadores (punto 641).
Implementado por: Programa Nacional de Alimentos: produciendo para el pueblo Alimentos para la Vida. (2008-11-24)
