Resource information
The system of assessing the efficiency of state regulation of agriculture, included in the State program, does not permit in full extent to reveal the efficiency of using budgetary means; it does not cover all important spheres of agriculture and its influence on macroeconomic situation. In view of that, it is feasible to enforce the target direction of assessing the state regulation with accounting for changed socioeconomic situation in the country, including the membership of Russia in the WTO ant participating in the Europe-Asia economic union (EAEU). At EAEU level, it is necessary to develop the uniform economic mechanism and coordinated indicators of developing the AIC of countries-participants, which in its turn requires uniform methodology for calculating the level and efficiency of regulation. At the macro level as indicators of efficiency might be considered the share of domestic food in resources of retail trade of food products, duration of life of rural population. At the branchial level (agriculture) for achievement of general state targets, it is possible to put forward five target lines: production-economic, technical-technological, foreign economic, ecological and social development of rural areas. In each line assessing the efficiency must be conducted by respective system of indicators. Thus, assessing the efficiency of state regulation presents the complicated multilevel and multifunction system. That system proposes assessing the regulation action both at national and supranational levels, in the format of integrating formation of states (EAEU). The multifunctionality displays via the system of interrelations of the economic mechanism as a whole, as well as its separate instruments and targets of state regulation.
Система оценки эффективности государственного регулирования сельского хозяйства, заложенная в Государственной программе, не позволяет в полной мере выявить эффективность использования бюджетных средств, не охватывает все важнейшие сферы сельского хозяйства и его влияние на макроэкономическую ситуацию. В связи с этим целесообразно усилить целевую направленность оценки госрегулирования с учетом меняющейся социально-экономической ситуации в России, в том числе членства страны в ВТО и участия в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). На уровне ЕАЭС необходима разработка единого экономического механизма и согласованных индикативных показателей развития АПК стран-участников, что, в свою очередь, потребует единой методологии расчета уровня и эффективности регулирования. На макроуровне в качестве показателей эффективности могут рассматриваться доля отечественного продовольствия в ресурсах розничной торговли продовольственными товарами, продолжительность жизни сельского населения. На отраслевом уровне (сельское хозяйство) для достижения общегосударственных целей можно выделить 5 целевых направлений: производственно-экономическое, технико-технологическое, внешнеэкономическое, экологическое, социального развития сельских территорий. По каждому направлению оценка эффективности должна производиться по соответствующей системе показателей. Таким образом, оценка эффективности государственного регулирования представляет собой сложную многоуровневую и многофункциональную систему. Эта система предполагает оценку регулирующего воздействия как на национальном, так и на наднациональном уровнях, в формате интеграционного формирования государств (ЕАЭС). Многофункциональность проявляется через систему взаимосвязей экономического механизма в целом, а также отдельных его инструментов и целей государственного регулирования.
