Gabão - Contexto e Governança Fundiária

^{Praia de Libreville,foto do Gabão por​ Brian Gratwicke  (CC BY-SA 2.0)}

A grande maioria (90%) desta população vive em áreas urbanas ² . O Gabão também se caracteriza por sua abundante cobertura florestal, a segunda maior proporção do mundo depois do Suriname. As florestas do Gabão abrigam uma rica biodiversidade (incluindo 50% da população de elefantes florestais da África) e capturam grandes quantidades de carbono, com uma média de 111 milhões de toneladas de CO2 equivalente por ano, mais do que o país emite ³ .

O Gabão tem mais de 50 grupos etno-culturais, incluindo algumas comunidades que tradicionalmente vivem da caça e da coleta em grandes áreas florestais. Os direitos de terra dos grupos Baka, Babongo, Bakoya, Baghame, Barimba, Akoula e Akwoa são particularmente precários. De fato, sua posse de terra não é reconhecida pelo Estado, para quem o direito de propriedade é materializado por um título de terra. Como a terra destas comunidades indígenas não é "visivelmente ocupada" e cultivada, o Estado a considera como terra vaga ou declarada "sem dono". Na ausência de proteção legal, as florestas ancestrais dos povos indígenas têm sido gradualmente destruídas, fazendo com que se estabeleçam e recorram à agricultura⁴ . A população indígena do Gabão é estimada em 16.000 habitantes em 2017 ⁵ .

A economia do Gabão se baseia principalmente na exploração dos recursos naturais. O Gabão é o quinto maior produtor de petróleo da África Subsaariana, respondendo por 80% das exportações⁶ . A bacia sedimentar cobre 247.000 km2 , dos quais 70% estão no mar e 30% na terra⁷ . O país é também o segundo maior produtor de manganês do mundo, depois da África do Sul⁸. O Gabão foi o país mais próspero da África em 2022 e tem um alto índice de desenvolvimento humano. Esta riqueza é explicada pela presença de recursos naturais, mas também pelos esforços para diversificar a economia e o processamento local da madeira⁹ .

Contexto histórico

A história pós-colonial do Gabão é marcada pela longevidade do regime no poder. Quando assumiu a presidência, em 1967, Omar Bongo estabeleceu um regime de partido único. Embora um sistema democrático multipartidário tenha sido introduzido em 1991, Omar Bongo governou o país durante 41 anos. Durante duas décadas após a independência, o petróleo deu um forte impulso à economia, mas o aluguel do petróleo não beneficiou a população como um todo¹¹. Em 2009, o filho de Omar Bongo, Ali Bongo Ondimba, ganhou as eleições presidenciais em agosto de 2009. Atualmente, ele lidera o país.

Para compensar o declínio na produção de petróleo e as flutuações do mercado, o governo vem tentando diversificar a economia desde 2009 com o Plano Estratégico Emergente do Gabão (PSGE - sigla em francês). Através deste plano, o Estado deseja desenvolver o manejo florestal sustentável e o desenvolvimento do potencial agrícola para garantir a segurança alimentar. Para isso, o governo se comprometeu a simplificar o acesso aos títulos de propriedade e a gerenciar o desenvolvimento territorial de forma mais racional¹² . O governo pretende promover a exploração industrial da madeira, mantendo uma cobertura florestal de mais de 85%. O Gabão espera alcançar este objetivo através da redução do impacto da exploração madeireira¹³ . 

Em 2021, o Gabão tornou-se o primeiro país africano a ser compensado financeiramente por sua capacidade de reduzir as emissões de CO2 do desmatamento e da degradação florestal sob o mecanismo REDD+. O país recebeu um pagamento de US$17 milhões da Noruega, de um total de US$150 milhões ¹⁴ . 

Legislação e regulamentação de terras

O Gabão não tem uma política de posse de terra como tal, mas uma série de leis, adotadas principalmente logo após a independência do país em 1960 e inspiradas em grande parte pela legislação colonial. Essas leis foram gradualmente esclarecidas ou emendadas através de múltiplas portarias e decretos, mas a base legislativa para a posse da terra não foi substancialmente reformada desde então.

Diante de um sistema de posse da terra que não oferece respostas adequadas às questões contemporâneas relacionadas à governança dos espaços e à soberania alimentar do país, o Estado Gabonês, com o apoio de seus parceiros técnicos e financeiros, tem empreendido desde dezembro de 2011 uma série de ações em favor de uma gestão responsável da terra. A Portaria nº 5/2012, de 13 de fevereiro de 2012, que estabelece o regime de propriedade da terra, ratificada pela Lei nº 3/2012, de 13 de agosto de 2012, visa, assim, melhorar a facilidade e a rapidez de processamento dos pedidos de registro de terra¹⁵ . 

O Plano Estratégico Emergente do Gabão (PSGE - sigla em francês) também abordou alguns aspectos da posse da terra em seu componente de planejamento urbano e habitação. Vários processos e documentos políticos também mostram o progresso na consideração da posse da terra, tais como a Política Nacional de Segurança Alimentar: Visão e Implementação 2017-2025, que procura facilitar o acesso seguro à terra para fazendas familiares e mulheres. O Plano Nacional de Investimento Agrícola e Segurança Alimentar e Nutricional 2017-2022 (Atualização PNIASAN) tem objetivos similares.

É neste contexto que o governo criou a Comissão Nacional de Alocação de Terras em 2017 para fazer um balanço das alocações fundiárias no território nacional e melhorar a governança fundiária¹⁶ . Embora exista uma primeira versão deste plano nacional de alocação de terras, o trabalho da Comissão não foi divulgado publicamente até o momento.

Da mesma forma, o processo de operacionalização das Diretrizes Voluntárias para Governança Responsável da Terra, Pesca e Posse Florestal no contexto da segurança alimentar nacional levou à produção de um relatório de análise sobre a estrutura legal relativa à posse da terra no Gabão. Este relatório foi apresentado, emendado e validado durante um seminário realizado em Libreville de 24 a 26 de outubro de 2018. Esta reunião permitiu aos cerca de sessenta participantes recomendar a formulação de uma estrutura legal para reger a posse da terra no Gabão. Entretanto, esta recomendação não foi implementada devido à falta de recursos e vontade política.

Há outras dificuldades para garantir terras no Gabão. Os direitos de terra dos(as) pequenos(as) agricultores(as) não são claros, seja sob o direito consuetudinário ou sob o direito estatal. Em geral, as leis relacionadas à terra, como a Lei de Desenvolvimento Agrícola, permanecem pouco conhecidas e aplicadas devido à falta de decretos. Além disso, o país tem uma multiplicidade de atores institucionais em matéria fundiária, mas as disposições legais e regulamentares não definem claramente suas respectivas atribuições a fim de evitar interferências, permitir uma troca de informações e otimizar os resultados de suas ações.

O quadro legal está melhor desenvolvido para o setor florestal e mostra um certo dinamismo por parte do país para preservar seus recursos. O Gabão adotou uma primeira política florestal em 1996 para aumentar a contribuição do setor ao desenvolvimento econômico e social. Esta política foi seguida pela promulgação em 2001 da Lei nº 016-01 sobre o Código Florestal na República Gabonesa para melhorar a sustentabilidade das práticas florestais. Entre outras coisas, esta lei exige concessões florestais para estabelecer rotações de colheita de 20-30 anos, empregar técnicas de colheita de baixo impacto e desenvolver planos de manejo de 30 anos. A lei também estipulava que até 2009, 75% das toras seriam processadas no Gabão antes da exportação para obter maior lucro ¹⁷ . 

Em 2007, o governo também promulgou a Lei de Parques Nacionais (No. 03/2007) para implementar os 13 parques anunciados em 2002. Estes parques cobrem 3 milhões de hectares, ou 11% do território. A introdução da lei levou ao cancelamento de 1,3 milhões de hectares de concessões florestais. Em 2009, o Gabão continuou seu impulso, proibindo a exportação de toras não processadas para cumprir a meta estabelecida pela Lei 016-01.

A Lei de Desenvolvimento Sustentável adotada em 2014 fornece uma estrutura para a implementação do Plano Emergente do Gabão. Esta lei exige que as empresas compensem os danos causados às florestas ou terras comunitárias comprando "créditos de desenvolvimento sustentável" como parte de um mercado nacional de comercialização de crédito ¹⁸. O governo gabonês também está revisando o código florestal.

Classificações de posse de terra

O território do Gabão é formalmente composto por duas partes: o domínio nacional e as terras privadas. No entanto, a lei equipara a "nação" ao Estado. De fato, o domínio nacional é composto por "todos os bens móveis e imóveis e direitos pertencentes ao Estado". O domínio estatal é dividido em domínios privados e públicos. Todas as terras não registradas pertencem ao domínio privado do Estado ¹⁹ . 

De acordo com esta lógica, os únicos direitos de terra disponíveis para a população são aqueles concedidos pelo Estado. O domínio dos particulares consiste em terras separadas do domínio público através do registro, na condição de que sejam desenvolvidas. O registro consiste em inscrever uma propriedade no Registro de Imóveis para conceder um título de propriedade. No entanto, o serviço de registro de terras responsável pela demarcação de lotes para habilitar a propriedade é incapaz de desempenhar suas funções²⁰ . Mais de 50.000 arquivos ainda estão pendentes, alguns deles por uma década, dificultando para muitos(as) gaboneses(as) a aquisição formal de um terreno ²¹ . 

Nos termos da Lei nº 017/2014 de 30 de janeiro de 2015, que regulamenta o setor de mineração na República Gabonesa, o Estado possui recursos naturais, incluindo substâncias minerais ²² . Todas as florestas também são propriedade do Estado Gabonês, que concede concessões florestais a empresas. 

O Plano Nacional de Alocação de Terras do Gabão (PNAT - sigla em francês) estabeleceu seis categorias de terras de acordo com seu uso (mas não seu status legal):

1. As concessões florestais são áreas de produção onde são atribuídas "licenças industriais para a extração seletiva de madeira".

2. As áreas protegidas incluem parques nacionais, reservas naturais rigorosas, reservas presidenciais, reservas de fauna silvestre, fazendas de caça, áreas de fauna silvestre administradas, arboretas e complexos histórico-culturais.

3. As áreas rurais são áreas dentro de um raio de 3 km de aldeias, excluindo os outros cinco usos da terra.

4. As zonas agrícolas consistem em concessões agrícolas industriais, fazendas e áreas em pousio dentro das concessões florestais.

5. As florestas comunitárias são aquelas "alocadas a uma comunidade de aldeia para atividades sustentáveis sob um plano de manejo".

6. As áreas em pousio de conservação estão localizadas dentro dos perímetros das concessões agrícolas e florestais.

Qualquer terra que não se enquadre em uma destas seis categorias é considerada terra não alocada.

^{Planaltos de Batéké no Gabão, fotografia por jbdodane (CC BY-NC 2.0)}

Tendências de uso do solo

The Gabonese forest is the second largest dense rainforest in the world after the Amazon basin. Historically, two factors explain A floresta gabonesa é a segunda maior floresta tropical densa do mundo, depois da bacia amazônica. Historicamente, dois fatores explicam a subpopulação do Gabão e a abundância de florestas. O primeiro é o tráfico de pessoas escravizadas, que esvaziou a costa gabonesa de seus habitantes entre cerca de 1500 e 1850. Posteriormente, a política colonial de "reagrupamento" levou ao deslocamento forçado de populações rurais de seus vilarejos para se estabelecerem perto das principais vias de transporte rodoviário e fluvial. Estes dois fenômenos permitiram que a floresta se reergisse onde havia sido destruída ²³ .

A cobertura florestal no Gabão tem permanecido relativamente intacta ao longo dos anos. A floresta do Gabão aumentou de 23,76 milhões de hectares em 1990 para 23,53 milhões em 2020, representando uma perda líquida de apenas 231.020 hectares em 30 anos. Atualmente, a floresta do Gabão cobre 88% do território nacional, com áreas protegidas que totalizam 3,45 milhões de hectares ²⁴ .

A baixa taxa de desmatamento deve-se a uma série de fatores, incluindo a dependência econômica do país em relação ao petróleo e não à agricultura industrial e ao corte intensivo de madeira². A agricultura familiar também ocupa pouco espaço, dada a baixa população. A implementação de medidas ambientais nas últimas duas décadas também tem ajudado a limitar o desmatamento.

Entretanto, a taxa de desmatamento florestal está aumentando. A taxa anual de desmatamento no Gabão tem sido inferior a 0,05% desde os anos 90, enquanto que atualmente é estimada em 0,1%²⁶ . As perdas anuais líquidas em área florestal têm sido de fato maiores desde 2010 (11.880 hectares por ano em média). A diminuição do tamanho da floresta é atribuída à "agroindústria, atividades madeireiras e de mineração, a construção de grandes infra-estruturas como barragens hidrelétricas, estradas, etc., bem como a conversão de florestas em pousios e pastagens em áreas rurais"²⁷ .

O corte ilegal e a exportação de madeira, particularmente de kevazingo, é uma grande questão fundiária. Em 2019, a extração ilegal de madeira representou quase 40% dos US$ 800 milhões da indústria florestal ²⁸. As atividades de mineração e caça comercial também representam uma ameaça para a vida selvagem da floresta.

Investimentos e aquisições de terras

Apesar da pequena população, há pouca terra disponível no Gabão. Apenas 12% da terra não é utilizada para nenhuma atividade agrícola, florestal, petrolífera ou de mineração, enquanto 40% é utilizada até mesmo para dois ou mais fins²⁹ . O Gabão é um dos países do mundo com a maior porcentagem de terras concedidas a investidores florestais e agrícolas ³⁰ .
  

^{Categorias de terras em 2019 no Gabão, Mapa pelo Conselho Nacional do Clima (2021)​}

Embora as florestas do Gabão sejam geralmente bem preservadas, elas são objeto de intensa competição. Em 2020, cerca de 15,5 milhões de hectares estavam sendo explorados por cerca de 40 empresas florestais³¹, representando 56% do território nacional. Empresas asiáticas entraram no setor desde os anos 2000 e estão comprando os ativos das empresas concessionárias europeias (principalmente francesas) anteriormente dominantes³². Atualmente, as empresas chinesas controlam três quartos da área florestal concessionada³³ .

A multinacional Olam de Singapura ocupa um lugar especial na paisagem econômica e fundiária do Gabão. Inicialmente uma concessionária florestal, a Olam tornou-se a operadora da Zona Econômica Especial N'Kok (SEZ - sigla em francês), a pedido do governo. O Estado concedeu uma concessão de dois milhões de hectares à Olam e instruiu-a a alocar parcelas a industriais para abastecer suas fábricas de processamento de madeira na ZEE. Entretanto, várias empresas não sobreviveram à crise da proibição de exportação de madeira e abandonaram suas concessões de extração. A Olam então assumiu gradualmente essas concessões e agora explora mais de um milhão de hectares de floresta³⁴ .  

Desde os anos 2000, a agricultura industrial, incluindo plantações de óleo de palma e borracha, assim como fazendas de gado, também vem se expandindo no Gabão sob o impulso do governo. O Gabão tem apenas um punhado de empresas agroindustriais (por exemplo, Olam, SIAT, SUCAF, Grande Mayumba), mas elas controlam grandes áreas de terra. O tamanho acumulado das concessões agrícolas aumentou em 370% desde 2008, de 112.000 para 526.191 hectares³⁵. Só a Olam tem 144.000 hectares de plantações de palma cultivadas em parceria público-privada, além de sua concessão florestal ³⁶ .

Questões de direitos fundiários comunitários

No Gabão, o estado é o "gestor exclusivo da terra" ³⁷. Legalmente, o Gabão não reconhece a legitimidade dos direitos de terra consuetudinários, que são precários e intransferíveis. O Estado só reconhece a validade dos direitos consuetudinários indiretamente, através do direito das pessoas de se oporem à transferência de suas terras e da compensação recebida no caso de expropriação para atividades de mineração.

O único mecanismo para formalizar os direitos de terras consuetudinárias é o registro de terras não desapropriadas ³⁸ . Antes da introdução do Plano Estratégico Emergente do Gabão, foram necessárias 134 medidas e pelo menos 5 anos para a obtenção de um título de terra³⁹. Como resultado, a maioria da população não possui títulos de terra, vivendo tecnicamente na ilegalidade fundiária. Muitas licenças de exploração madeireira, mineração e agroindustrial também invadem as terras comunitárias⁴⁰ . Algumas vezes centenas de vilarejos estão localizados dentro dos limites das concessões de exploração madeireira ⁴¹ . 

De acordo com vários analistas, as dificuldades dos(as) pequenos(as) proprietários(as) em garantir a terra constituem um obstáculo para a produção agrícola. Além disso, o governo gabonês concentrou principalmente suas políticas recentes no desenvolvimento da agroindústria, embora alguns esforços estejam sendo feitos para reanimar as subsidiárias de café e cacau através do apoio às fazendas familiares ⁴² . O Estado também elaborou o Projeto Gabonês de Realizações Agrícolas e Iniciativas das Nações Unidas (GRAINE - sigla em francês) em 2014 para reduzir a dependência do país das importações de alimentos e aumentar a participação do PIB agrícola. Para isso, o GRAINE visa criar cooperativas agrícolas industriais e distribuir parcelas de terra aos(as) agricultores(as)  ⁴³. Entretanto, as populações locais têm denunciado o projeto, argumentando que ele contribui para a apropriação de terras e as priva do acesso à água⁴⁴ .

Neste contexto, a silvicultura comunitária é a principal forma para que as pessoas façam valer seus direitos de terra consuetudinários. As associações cujos pedidos são aprovados se encarregam do manejo de florestas localizadas no patrimônio florestal rural ⁴⁵. Entretanto, as comunidades só podem exercer os direitos de uso sem possuir as florestas, que estão limitadas a 5.000 hectares. Devido aos altos custos de registro, todas as florestas comunitárias no Gabão foram criadas até agora através de financiamento externo⁴⁶ . IAlém disso, as comunidades frequentemente contratam a terceiros para a exploração de suas florestas em troca de uma taxa⁴⁷ . O governo gabonês aprovou recentemente a criação de 28 novas florestas comunitárias, elevando o total para 68. Em 2017, as 40 florestas comunitárias existentes cobriam uma área de quase 167.000 hectares em cinco províncias ⁴⁸ .

Direitos da mulher à terra

Esta seção é baseada em grande parte em uma pesquisa bibliográfica realizada por Renee Giovarelli de Equidade de Recursos a pedido nosso.

Os dados existentes sobre os direitos da terra das mulheres no Gabão continuam limitados. De acordo com as informações disponíveis, as mulheres contribuem para mais de 60% da produção nacional de alimentos e são as principais responsáveis pela coleta de produtos florestais não madeireiros. As mulheres geralmente praticam a agricultura de subsistência com a possibilidade de comercialização para sustentar suas famílias.

Até recentemente, os diversos textos legais e estratégias políticas do Gabão pouco levavam em conta as dificuldades específicas enfrentadas pelas mulheres, apesar de sua contribuição para a segurança alimentar e a renda da unidade familiar. No entanto, alguns progressos foram feitos. Por exemplo, embora a Constituição de 2021 não mencione explicitamente as mulheres, o artigo 1 declara que "toda pessoa, seja sozinha ou em comunidade, tem o direito de propriedade" sem discriminação de gênero⁴⁹ . 

A Lei n°004/2021 de 15 de setembro de 2021 também modificou certas disposições do antigo Código Civil para "garantir a igualdade civil dos cônjuges no casamento". Enquanto o artigo 253 da lei anterior estabeleceu o marido como chefe da família, o novo código prevê que "a família é administrada conjuntamente pelos(as) cônjuges no interesse da família e dos(as) filhos(as)". Em termos de bens, o novo Código Civil também prevê no artigo 335 que "os(as) cônjuges administrarão em conjunto os bens comuns", enquanto anteriormente o homem era o único administrador. O artigo 336 especifica ainda que os cônjuges não podem dispor de bens imóveis a título oneroso sem o consentimento do(a) outro(a) cônjuge ⁵⁰ . 

O Estado também está tentando promover o acesso das mulheres à terra através de várias políticas, incluindo a Política Nacional de Segurança Alimentar: Visão e Implementação 2017 -2025 e o Plano Nacional de Investimento Agrícola e Segurança Alimentar e Nutricional 2017-2022 (PNIASAN Atualizado) ⁵¹ . 

Embora louváveis, essas medidas continuam sendo insuficientes para garantir o acesso das mulheres à terra. De acordo com uma pesquisa de 2012, 80% das mulheres não possuem terra, 9% possuem terra individualmente e 11% a possuem conjuntamente com seu cônjuge ou um membro da família ⁵². Há muitos motivos que nos levam a acreditar que a situação não melhorou significativamente na última década.

Questões de terra em zona urbana

A população do Gabão está altamente concentrada em áreas urbanas. Estimulada pelo boom do petróleo, a capital gabonesa se desenvolveu rapidamente desde os anos 70. Entretanto, a expansão urbana foi realizada de forma pouco organizada, ocupando as áreas rurais adjacentes à cidade e resultando na formação de "distritos subintegrados". Os esforços de descentralização feitos desde os anos 90 não foram capazes de controlar a expansão da cidade ⁵³. Hoje, 59% dos(as) habitantes vivem na capital política, Libreville, e na capital econômica, Port-Gentil⁵⁴ . 

Em um contexto de desenvolvimento insuficiente da terra e ocupação espontânea do território urbano, o governo gabonês desenvolveu um Plano Setorial de Habitação e em 2011 criou uma nova organização, a Agência Nacional de Planejamento Urbano, Obras Topográficas e Registro Predial (ANUTTC - sigla em francês). Diante da multiplicidade de instituições responsáveis pela posse da terra, o objetivo era oferecer aos(as) usuários(as) um único ponto de contato com o qual se apresenta o pedido de atribuição de terras e se recebe o título de propriedade da terra.

^{Vista aérea de Libreville, Gabão, fotografia de kool_skatkat (CC BY-NC-ND 2.0)}

O Estado também atualizou seu corpo legislativo, incluindo a Lei n°007/2012 que ratifica a Portaria n°000006/PR/2012 de 13 de fevereiro de 2012 que estabelece regras gerais sobre planejamento urbano na República Gabonesa e o Decreto n°083/PR/MHUL de 2 de abril de 2010 que estabelece os procedimentos para a emissão de licenças de subdivisão⁵⁵ . Entretanto, as deficiências organizacionais limitam a capacidade da ANUTTC de cumprir suas missões em termos de desenvolvimento urbano sustentável ⁵⁶ .

Inovações na governança de terras

Em 2018, o Presidente Ali Bongo decretou que as concessões florestais devem ser certificadas pelo Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council - FSC) a partir de 2022 ⁵⁷. As florestas certificadas são manejadas de forma que protejam a biodiversidade, ao mesmo tempo em que contribuem para a qualidade de vida da população local ⁵⁸ .

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1963: O governo adota a Lei n°14/63 de 8 de maio de 1963 que estabelece a composição do domínio do Estado e as regras que determinam sua gestão e disposição.

1970s-1990s: A indústria petrolífera ultrapassa a exploração madeireira como base da economia.

1996: O Gabão adota sua primeira política florestal.

2001: O governo adota um código florestal.

2007: São criados treze parques nacionais que cobrem 3 milhões de hectares. 

2008: O Decreto nº 1028 de 1 de dezembro de 2008 estabelece as condições para a criação de florestas comunitárias.

2009: O governo lança o Plano Estratégico Emergente do Gabão (PSGE) para reduzir a dependência da economia em relação ao setor petrolífero.

2014: O Gabão adota a Lei de Desenvolvimento Sustentável.

2015: O Estado promulga a Lei nº 017/2014 de 30 de janeiro de 2015 que regulamenta o setor de mineração na República Gabonesa.

2018: O Gabão exige que todas as concessões florestais sejam certificadas pelo FSC até 2022.

2021: O país recebe seu primeiro pagamento REDD++ pela contribuição de suas florestas para a absorção de carbono.

Para saber mais

Sugestões da autora para leituras adicionais

Recomendo um artigo científico de Jean-Marie Betsch para entender como a relação singular que as sociedades de caçadores(as)-colectores(as) têm com a floresta influencia a forma como desenvolvem as terras agrícolas. De fato, embora os povos da floresta tenham se convertido em grande parte à agricultura de corte e queima, ainda assim integram seus conhecimentos ancestrais em suas práticas para permitir uma melhor regeneração da floresta após o abandono dos campos.

Se você tiver interesse na questão da aquisição de terras em larga escala, o artigo da co-autoria de Danielle D. Legault and Logan Cochrane fornece uma visão geral interessante desta questão contemporânea.

Referências

[1] World Bank. 2021. "Country profile: Gabon," World Development Indicators. URL: https://databank.worldbank.org/views/reports/reportwidget.aspx?Report_Name=CountryProfile&Id=b450fd57&tbar=y&dd=y&inf=n&zm=n&country=GAB.

[2] https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?locations=GA

[3] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[4] https://gitpa.org/Peuple%20GITPA%20500/GITPA%20500-9WEBDOCGABONFONCIER.htm

[5] Billé, Stéphane. 2017. "Gabon's pygmy population estimated at nearly 16,000 souls". Le Nouveau Gabon. 13 May. URL: https://www.lenouveaugabon.com/social/1305-11906-la-population-pygmee-du-gabon-est-estimee-a-pres-de-16-000-ames.

[6] https://www.banquemondiale.org/fr/country/gabon/overview#1

[7] The Treasury's general management. 2020. The oil sector in Gabon. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/GA/le-secteur-petrolier-au-gabon.

[8] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[9] Zouari, Ilyes. 2022. "Gabon consolidates its status as the richest country in Africa, ahead of Botswana (excluding very small countries)." Financial Afrik, October 12. URL: https://www.financialafrik.com/2022/10/12/le-gabon-consolide-son-statut-de-pays-le-plus-riche-dafrique-devant-le-botswana-hors-tres-petits-pays/.

[10] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[11] Bertelsmann Stiftung. 2020. BTI 2020 Country Report - Gabon. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung. URL: https://www.ecoi.net/en/file/local/2029564/country_report_2020_GAB.pdf.

[12] Gabonese Republic. 2012. Gabon Emergent Strategic Plan. URL: https://www.cafi.org/sites/default/files/2021-02/Gabon_2015_SM%20A_PlanStrategiqueGabonEmergent.pdf.

[13] Prentice, Alessandra. 2021. "Gabon gambles on sustainable logging to prevent deforestation". Reuters, November 2. URL: https://landportal.org/news/2022/03/gabon-gambles-sustainable-logging-prevent-deforestation.

[14] Tan, Jim. 2021. "Gabon becomes first African country to get paid for protecting its forests". Mongabay, July 20. URL: https://landportal.org/news/2022/04/gabon-becomes-first-african-country-get-paid-protecting-its-forests. 

[15] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[16] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[17] Gabonese Republic. 2001. Law No. 16/2001 of December 31, 2001 on the Forestry Code in the Gabonese Republic. URL: https://www.clientearth.fr/media/0rjbadal/2001-12-31-loi-n162001-du-31122001-portant-code-forestier-en-republique-gabonaise-ext-fr.pdf.

[18] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[19] Gabonese Republic. 1963. This document is the result of a study by the National Commission for the Protection of the Environment and Natural Resources of the Republic of Gabon (CCPRES). URL: https://www.clientearth.fr/media/xe4n5kl0/1963-05-08-loi-n1463-du-08051963-fixant-la-composition-du-domaine-de-letat-et-les-regles-qui-en-determinent-les-modes-de-gestion-et-dalienation-ext-fr.pdf.

[20] Comby, Joseph. 1995. Which cadastre for what purpose? The case of Gabon. URL: http://www.comby-foncier.com/cadastre_Gabon.pdf.

[21] In 2022, 6,000 cases were processed, although this was an improvement over previous years. See Dzonteu, Désiré-Clitandre. 2023. "ANUTTC: More than 6,000 files completed in 2022 and a budget of $8.643 billion in 2023. "GabonReview, January 22. https://www.gabonreview.com/anuttc-plus-de-6000-dossiers-boucles-en-2022-et-un-budget-de-8643-milliards-en-2023/.

[22] Gabonese Republic. 2019. Law No. 017/2014 of January 30, 2015, regulating the mining sector in the Gabonese Republic. URL: https://faolex.fao.org/docs/pdf/gab196942.pdf.

[23] National Climate Council. 2022. Gabon's National REDD+ Strategy. Gabonese Republic. URL: https://redd.unfccc.int/files/gabon_national_reddplus_strategy.pdf. 

[24] Zamba, Ariskn, Pemphile Mboulou, and Simplice Nteme. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Gabon Report. Rome: FAO. URL: https://landportal.org/node/101632.

[25] Cutting is done selectively in Gabon (between 1 and 3 trees/ha once every 20 to 30 years). National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level. 

[26] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[27] Zamba, Ariskn, Pemphile Mboulou, and Simplice Nteme. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Gabon Report. Rome: FAO. URL: https://landportal.org/node/101632.

[28] Prentice, Alessandra. 2021. "Gabon gambles on sustainable logging to prevent deforestation". Reuters, November 2. URL: https://landportal.org/news/2022/03/gabon-gambles-sustainable-logging-prevent-deforestation.

[29] Moussavou, Ghislain, and J. Emmanuel Mambela. 2016. "Plan National d'Affectation du Territoire Gabon: Situation of affected lands."  Congo Basin Forest Partnerships, 26th Meeting of the Parties, November 21-26, Kigali, Rwanda. URL: https://docplayer.fr/33187358-Plan-national-d-affectation-du-territoire-gabon-situation-des-terres-affectees.html.

[30] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners.

[31] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[32] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[33] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners.

[34] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[35] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners. 

[36] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.
Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[37] Ministry of health, social welfare and national solidarity. 2017. General report on the situation of Gabonese women. Republic of Gabon; United Nations Population Fund. URL: https://gabon.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Rapport%20décennie%20de%20la%20femme-version%20finale%201.pdf.

[38] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[39] Gabonese Republic. 2012. Gabon Emergent Strategic Plan. URL: https://www.cafi.org/sites/default/files/2021-02/Gabon_2015_SM%20A_PlanStrategiqueGabonEmergent.pdf

[40] Djinang, Martial, Benjamin Ichou, and Nathalie Faure. 2018. Analysis of the legal framework for community forests in Gabon. ClientEarth.URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-cadre-juridique-relatif-aux-for%C3%AAts-communautaires-au-gabon.

[41] Moussavou, Ghislain, and J. Emmanuel Mambela. 2016. "Plan National d'Affectation du Territoire Gabon: Situation of affected lands." Congo Basin Forest Partnerships, 26th Meeting of the Parties, November 21-26, Kigali, Rwanda. URL: https://docplayer.fr/33187358-Plan-national-d-affectation-du-territoire-gabon-situation-des-terres-affectees.html.

[42] World Bank. 2021. The World Bank in Gabon. URL: https://www.worldbank.org/en/country/gabon/overview#1. 
Treasury Branch. 2018. The agricultural sector in Gabon. 28 May. URL: https://espace.dgtresor.gouv.fr/service/LBV/TRANSV/2%20%20Production%20editoriale/Notes%20site%20internet/FS%20Le%20secteur%20agricole.docx#_ftn3.
[43] Treasury Branch. 2019. Gabon: the GRAINE program. August 13. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/GA/le-programme-graine.

[44] RADD, SEFE, YETHIO, SYNAPARCAM, GRAIN and WRM. 2017. GRAIN of despair: communities lose land and water sources in OLAM agribusiness in Gabon. 11 July. URL: https://grain.org/e/5756.

[45] Djinang, Martial, Benjamin Ichou, and Nathalie Faure. 2018. Analysis of the legal framework for community forests in Gabon. ClientEarth.URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-cadre-juridique-relatif-aux-for%C3%AAts-communautaires-au-gabon.

[46] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners.

[47] Djinang, Martial, Benjamin Ichou, and Nathalie Faure. 2018. Analysis of the legal framework for community forests in Gabon. ClientEarth.URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-cadre-juridique-relatif-aux-for%C3%AAts-communautaires-au-gabon.
Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[48] FAAPA. 2021. "Gabon/Community forest allocation: 28 files deemed eligible." 10 April. URL: https://landportal.org/node/102032.

[49] Gabonese Republic. 2021. Law No. 046/2020 of January 11, 2021. URL: https://journal-officiel.ga/constitution.

[50] Gabonese Republic. 2021. Law n°004/2021 of September 15, 2021 modifying certain provisions of the law n°15/72 of July 29, 1972 on the Civil Code. URL: https://journal-officiel.ga/17696-004-2021/. 

[51] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[52] Ministry of health, social welfare and national solidarity. 2017. General report on the situation of Gabonese women. Republic of Gabon; United Nations Population Fund. URL: https://gabon.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Rapport%20décennie%20de%20la%20femme-version%20finale%201.pdf.

[53] Nguema, Rano-Michel. 2005. "City development, division and appropriation of urban territories in Gabon: the case of Libreville". Belgeo 4. URL: https://landportal.org/node/101852.

[54] World Bank. 2021. The World Bank in Gabon. URL: https://www.worldbank.org/en/country/gabon/overview#1.

[55] Ministry of health, social welfare and national solidarity. 2017. General report on the situation of Gabonese women. Republic of Gabon; United Nations Population Fund. URL: https://gn.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Rapport%20décennie%20de%20la%20femme-version%20finale%201.pdf.

[56] Ovonaboo Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[57] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[58] https://ca.fsc.org/ca-fr/quest-ce-que-le-fsc/forets-certifiees-fsc.
[a]Note to translator: Is it possible to insert the footnote number AFTER the punctuation in the body of the text? In French, footnotes are enclosed within sentences, unlike English.