Gabón - Contexto y Gobernanza de la Tierra

^{Playa de Libreville, Gabón foto deBrian Gratwicke  (CC BY-SA 2.0)}

La gran mayoría (90%) de esta población vive en zonas urbanas². Gabón también se caracteriza por su abundante cubierta forestal, la segunda proporción más alta del mundo después de Surinam. Los bosques de Gabón albergan una rica biodiversidad (incluido el 50% de la población de elefantes de los bosques africanos) y secuestran grandes cantidades de carbono, con una media de 111 millones de toneladas equivalentes de CO al año, más de lo que emite el país.³

 ^{Elefantes gaboneses, fotografía de CSSS Laval (CC BY-SA 2.0)}

Gabón cuenta con más de 50 grupos etnoculturales, entre ellos algunas comunidades que viven tradicionalmente de la caza y la recolección en grandes zonas forestales. Los derechos sobre la tierra de los grupos baka, babongo, bakoya, baghame, barimba, akoula y akwoa son especialmente precarios. De hecho, su tenencia de la tierra no está reconocida por el Estado, para quien el derecho de propiedad se materializa mediante un título de propiedad. Como las tierras de estas comunidades indígenas no están "visiblemente ocupadas" ni cultivadas, el Estado las considera tierras baldías o declaradas "sin dueño".⁴ En ausencia de protección legal, los bosques ancestrales de los pueblos indígenas se han ido erosionando gradualmente, lo que les ha llevado a asentarse y dedicarse a la agricultura.⁵ Se calcula que la población indígena de Gabón era de 16.000 personas en 2017.

La economía de Gabón se basa principalmente en la explotación de los recursos naturales.⁶ Gabón es el quinto productor de petróleo del África subsahariana y este producto representa el 80% de las exportaciones.⁷ La cuenca sedimentaria se extiende a lo largo de 247.000 km, de los que el 70% son en alta mar y el 30% en tierra.⁸ El país es también el segundo productor mundial de manganeso, después de Sudáfrica. Gabón fue el país más próspero de África en 2022 y tiene un alto índice de desarrollo humano.⁹ Esta riqueza se debe a la presencia de estos recursos naturales, pero también a los esfuerzos por diversificar la economía y transformar la madera localmente.

A pesar de su potencial en términos de condiciones climáticas, disponibilidad de tierras cultivables y recursos hídricos, la agricultura gabonesa se ha convertido con el tiempo en uno de los principales eslabones débiles de la economía. El desarrollo de las industrias extractivas tras la independencia ha provocado un descenso significativo de la producción agrícola. Según datos del Gobierno, en 1960 la agricultura (excluida la pesca y la silvicultura) representaba el 32% del producto interior bruto (PIB) de Gabón, pero este porcentaje ha descendido continuamente hasta el 2.9% del PIB en 2014.¹⁰ Solo se cultiva una décima parte de las tierras agrícolas (que abarcan un total de 5.2 millones de hectáreas), lo que obliga al país a importar el 80% de sus alimentos. Las explotaciones familiares tienen una superficie media de entre 1 y 1.5 hectáreas.

Antecedentes históricos

La historia poscolonial de Gabón está marcada por la longevidad del régimen en el poder. Cuando accedió a la presidencia en 1967, Omar Bongo instauró un régimen de partido único. Aunque en 1991 se introdujo un sistema democrático multipartidista, Omar Bongo gobernó el país durante 41 años. Durante dos décadas tras la independencia, el petróleo dio un fuerte impulso a la economía, aunque la renta petrolera no benefició a toda la población¹¹. En 2009, el hijo de Omar Bongo, Ali Bongo Ondimba, ganó las elecciones presidenciales en agosto de 2009. Actualmente dirige el país.

Para compensar el descenso de la producción de petróleo y las fluctuaciones del mercado, el Gobierno intenta diversificar la economía desde 2009 con el Plan Estratégico Gabón Emergente (PSGE por sus siglas en francés). A través de este plan, el Estado busca desarrollar la gestión sostenible de los bosques y el desarrollo del potencial agrícola para garantizar la seguridad alimentaria.¹² Para ello, el Gobierno se ha comprometido a simplificar el acceso a los títulos de propiedad y a gestionar de forma más racional el desarrollo territorial. El gobierno pretende promover la explotación industrial de la madera manteniendo una cubierta forestal superior al 85%. Gabón espera alcanzar este objetivo mediante la tala de impacto reducido¹³.

En 2021, Gabón se convirtió en el primer país africano en recibir una compensación económica por su capacidad para reducir las emisiones de CO procedentes de la deforestación y la degradación forestal en el marco del mecanismo REDD+. El país recibió un pago de 17 millones de dólares de Noruega, de un total de 150 millones de dólares¹⁴.

Legislación y regulaciones sobre la tierra

Gabón no tiene una política de tenencia de la tierra como tal, sino una serie de leyes, adoptadas principalmente poco después de la independencia del país en 1960 e inspiradas en gran medida en la legislación colonial. Estas leyes se han ido aclarando o modificando gradualmente mediante múltiples ordenanzas y decretos, pero la base legislativa de la tenencia de la tierra no se ha reformado sustancialmente desde entonces.

Frente a un régimen de tenencia de la tierra que no aporta respuestas adecuadas a las problemáticas contemporáneas relacionadas con la gobernanza de los espacios y la soberanía alimentaria del país, el Estado gabonés ha emprendido desde diciembre de 2011, con el apoyo de sus socios técnicos y financieros, una serie de acciones en favor de una gestión responsable de la tierra. Así, la Ordenanza n.º 5/2012, de 13 de febrero de 2012, por la que se establece el régimen de propiedad de la tierra, ratificada por la Ley n.º 3/2012, de 13 de agosto de 2012, tiene por objeto mejorar la facilidad y la rapidez de tramitación de las solicitudes de registro de tierras¹⁵.

El Plan Estratégico Emergente de Gabón (PSGE) también ha abordado algunos aspectos de la tenencia de la tierra en su componente de planificación urbana y vivienda. Varios procesos y documentos políticos también muestran avances a la hora de tener en cuenta la tenencia de la tierra, como la Política Nacional de Seguridad Alimentaria: Visión e Implementación 2017-2025, que busca facilitar el acceso seguro a la tierra para las explotaciones familiares y las mujeres. El Plan Nacional de Inversión Agropecuaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional 2017-2022 (Actualización PNIASAN) tiene objetivos similares.

En este contexto, el Gobierno creó en 2017 la Comisión Nacional de Asignación de Tierras para hacer balance de las asignaciones de tierras en el territorio nacional y mejorar la gobernanza de la tierra¹⁶. Aunque existe una primera versión de este plan nacional de asignación de tierras, el trabajo de la Comisión no se ha difundido públicamente hasta la fecha.

Del mismo modo, el proceso de operacionalización de las Directrices voluntarias para la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional ha dado lugar a la elaboración de un informe de análisis sobre el marco jurídico relativo a la tenencia de la tierra en Gabón. Este informe fue presentado, modificado y validado durante un taller celebrado en Libreville del 24 al 26 de octubre de 2018. Esta reunión permitió a los cerca de sesenta participantes recomendar la formulación de una ley marco que regule la tenencia de la tierra en Gabón. Sin embargo, esta recomendación no se ha aplicado debido a la falta de recursos y de voluntad política.

Existen otras dificultades para conseguir tierras en Gabón. Los derechos sobre la tierra de los pequeños agricultores no están claros, ya sea en virtud del derecho consuetudinario o de la legislación estatal. En general, las leyes relacionadas con la tierra, como la Ley de Desarrollo Agrícola, siguen siendo poco conocidas y aplicadas debido a la falta de decretos. Además, el país cuenta con una multiplicidad de actores institucionales en materia de tierras, pero las disposiciones legales y reglamentarias no definen claramente sus respectivas atribuciones para evitar interferencias, permitir el intercambio de información y optimizar los resultados de sus acciones.

El marco jurídico está mejor desarrollado para el sector forestal y muestra cierto dinamismo por parte del país para preservar sus recursos. Gabón adoptó una primera política forestal en 1996 para aumentar la contribución del sector al desarrollo económico y social. A esta política siguió la promulgación en 2001 de la Ley nº 016-01 sobre el Código Forestal en la República Gabonesa para mejorar la sostenibilidad de las prácticas forestales. Entre otras cosas, esta ley exige que las concesiones forestales establezcan rotaciones de tala de 20-30 años, empleen técnicas de tala de bajo impacto y desarrollen planes de gestión a 30 años. La ley también estipulaba que, para 2009, el 75% de los troncos se procesarían en Gabón antes de exportarlos para obtener mayores beneficios¹⁷.

En 2007, el gobierno también promulgó la Ley de Parques Nacionales (nº 03/2007) para poner en marcha los 13 parques anunciados en 2002. Estos parques abarcan 3 millones de hectáreas, es decir, el 11% del territorio. La introducción de la ley llevó a la cancelación de 1.3 millones de hectáreas de concesiones forestales. En 2009, Gabón prosiguió su impulso prohibiendo la exportación de troncos no transformados para alcanzar el objetivo fijado por la Ley nº 016-01.

La Ley de Desarrollo Sostenible aprobada en 2014 proporciona un marco para la aplicación del Plan Gabón Emergente. Esta ley obliga a las empresas a compensar los daños causados a los bosques o a las tierras comunitarias mediante la compra de "créditos de desarrollo sostenible" en el marco de un mercado nacional de comercio de créditos¹⁸. El gobierno gabonés también está revisando el código forestal.

Clasificación de la tenencia de la tierra

El territorio de Gabón consta formalmente de dos partes: el dominio nacional y las tierras de propiedad privada. Sin embargo, la ley equipara la "nación" al Estado. En efecto, el dominio nacional está formado por "todos los bienes muebles e inmuebles y los derechos que pertenecen al Estado". El dominio estatal se divide en dominio privado y dominio público. Todas las tierras no registradas pertenecen al dominio privado del Estado¹⁹.

Según esta lógica, los únicos derechos sobre la tierra de que dispone la población son los que concede el Estado. El dominio de los particulares consiste en tierras desvinculadas del dominio público mediante su inscripción en el registro, a condición de que sean urbanizados. El registro consiste en inscribir una propiedad en el Registro de la Propiedad para otorgar un título de propiedad. Sin embargo, el servicio catastral encargado de delimitar las parcelas de tierra para permitir la propiedad es incapaz de desempeñar sus funciones²⁰. Más de 50.000 expedientes siguen pendientes, algunos desde hace una década, lo que dificulta a muchos gaboneses la adquisición formal de una parcela²¹.

En virtud de la Ley n°017/2014, de 30 de enero de 2015, que regula el sector minero en la República Gabonesa, el Estado es propietario de los recursos naturales, incluidas las sustancias minerales²². Todos los bosques son también propiedad del Estado gabonés, que otorga concesiones forestales a las empresas.

El Plan Nacional de Ordenación Territorial (PNAT por sus siglas en francés) de Gabón ha establecido seis categorías de tierras según su uso (pero no su estatus legal):

• Las concesiones forestales son zonas de producción en las que se asignan "permisos industriales para la tala selectiva de madera".
•  Las áreas protegidas incluyen parques nacionales, reservas naturales estrictas, reservas presidenciales, reservas de vida salvaje, fincas de caza, áreas de vida salvaje gestionadas, arboretos y complejos culturales/históricos.
•  Las zonas rurales son zonas situadas en un radio de 3 km de los pueblos, excluidos los otros cinco usos de la tierra.
•  Las zonas agrícolas consisten en concesiones agrícolas industriales, ranchos y zonas en barbecho dentro de concesiones forestales.
•  Los bosques comunitarios son bosques "asignados a una comunidad de aldea para actividades sostenibles con arreglo a un plan de gestión".
•  Las zonas de barbecho de conservación se encuentran dentro del perímetro de las concesiones agrícolas y forestales.

Cualquier tierra que no pertenezca a una de estas seis categorías se considera tierra no asignada.

 ^{Plateaux Batéké en Gabón, fotografía de jbdodane (CC BY-NC 2.0)}

Tendencias en el uso de la tierra

La selva de Gabón es el segundo bosque tropical más denso del mundo después de la cuenca del Amazonas. Históricamente, dos factores explican la subpoblación de Gabón y la abundancia de bosques. El primero es la trata de esclavos, que vació la costa gabonesa de sus habitantes entre 1500 y 1850 aproximadamente. Posteriormente, la política colonial de "reagrupación" provocó el traslado forzoso de las poblaciones rurales de sus aldeas para asentarse cerca de las principales rutas de transporte fluvial y por carretera. Ambos fenómenos permitieron que el bosque volviera a crecer allí donde había sido destruido²³.

La cubierta forestal de Gabón se ha mantenido relativamente intacta a lo largo de los años. Los bosques de Gabón han pasado de 23.76 millones de hectáreas en 1990 a 23.53 millones en 2020, lo que representa una pérdida neta de sólo 231.020 hectáreas en 30 años. Actualmente, los bosques de Gabón cubren el 88% del territorio nacional, con zonas protegidas que suman 3.45 millones de hectáreas²⁴.

La baja tasa de deforestación se debe a varios factores, entre ellos la dependencia económica del país del petróleo, más que de la agricultura industrial y la tala intensiva²⁵. La agricultura familiar también ocupa poco espacio dada la escasa población. La aplicación de medidas medioambientales en las dos últimas décadas también ha contribuido a limitar la deforestación.

Sin embargo, la tasa de deforestación forestal está aumentando. La tasa de deforestación anual en Gabón ha sido inferior al 0.05% desde la década de 1990, mientras que actualmente se estima en el 0.1%²⁶. De hecho, las pérdidas netas anuales de superficie forestal han sido mayores desde 2010 (11.880 hectáreas anuales de media). La disminución del tamaño de los bosques se debe a "las actividades agroindustriales, madereras y mineras, la construcción de grandes infraestructuras como presas hidroeléctricas, carreteras, etc., así como la conversión de bosques en barbechos y pastizales en las zonas rurales"²⁷.

La explotación y exportación ilegal de madera, en particular de kevazingo, es una grave problemática de tierras. En 2019, la tala ilegal representó casi el 40% de la industria forestal, cuyo valor asciende a 800 millones²⁸. Las actividades mineras y la caza comercial también suponen una amenaza para la fauna forestal.

Inversiones y adquisiciones de tierras

A pesar de su escasa población, en Gabón hay poca tierra disponible. Sólo el 12% de la tierra no se utiliza para ninguna actividad agrícola, forestal, petrolera o minera, mientras que el 40% se utiliza incluso para dos o más fines²⁹. Gabón es uno de los países del mundo con mayor porcentaje de tierras concedidas a inversores forestales y agrícolas³⁰.
  

^{Categorías de suelo en 2019 en Gabón, Mapa del Consejo Nacional del Clima (2021)}

Aunque en general los bosques de Gabón están bien conservados, son objeto de una intensa competencia.³¹ En 2020, alrededor de 15.5 millones de hectáreas estaban siendo explotadas por unas 40 empresas forestales, lo que representa el 56% del territorio nacional. Las empresas asiáticas han entrado en el sector a partir de la década de 2000 y están comprando los activos de los concesionarios europeos (principalmente franceses) anteriormente dominantes.³² En la actualidad, las empresas chinas controlan tres cuartas partes de la superficie forestal concesionada³³.

La multinacional singapurense Olam ocupa un lugar especial en el paisaje económico y territorial de Gabón. Inicialmente concesionaria forestal, Olam se convirtió en explotadora de la Zona Económica Especial (ZEE) de N'Kok a petición del gobierno. El Estado otorgó una concesión de dos millones de hectáreas a Olam y le ordenó que asignara parcelas a industriales para abastecer sus plantas de transformación de madera en la ZEE. Sin embargo, varias empresas no sobrevivieron a la crisis de la prohibición de exportar troncos y abandonaron sus concesiones forestales. Olam se hizo cargo gradualmente de estas concesiones, y ahora explota más de un millón de hectáreas de bosque³⁴.

Desde la década de 2000, la agricultura industrial, incluidas las plantaciones de aceite de palma y caucho, así como las explotaciones ganaderas, también se ha expandido en Gabón con el impulso del gobierno. Gabón sólo cuenta con un puñado de empresas agroindustriales (por ejemplo, Olam, SIAT, SUCAF, Grande Mayumba), pero controlan grandes extensiones de tierra. El tamaño acumulado de las concesiones agrícolas ha aumentado un 370% desde 2008, pasando de 112.000 a 526.191 hectáreas³⁵. Sólo Olam tiene 144.000 hectáreas de plantaciones de palma aceitera en régimen de asociación público-privada, además de su concesión forestal³⁶.

Derechos a la tierra de las comunidades

En Gabón, el Estado es el "gestor exclusivo de la tierra"³⁷. Jurídicamente, Gabón no reconoce la legitimidad de los derechos consuetudinarios sobre la tierra, que son precarios e intransferibles. El Estado sólo reconoce la validez de los derechos consuetudinarios de forma indirecta, a través del derecho de las personas a oponerse a la transferencia de sus tierras y de las indemnizaciones recibidas en caso de expropiación para actividades mineras.

El único mecanismo para formalizar los derechos consuetudinarios sobre la tierra es el registro de las tierras no apropiadas³⁸. Antes de la introducción del Plan Estratégico Emergente de Gabón, se necesitaban 134 trámites y al menos cinco años para obtener un título de propiedad. Como consecuencia, la mayoría de la población no posee títulos de propiedad, por lo que técnicamente vive en la ilegalidad.³⁹ Muchos permisos de explotación forestal, minera y agroindustrial invaden también tierras comunitarias⁴⁰. En ocasiones, cientos de pueblos se encuentran dentro de los límites de las concesiones madereras⁴¹.

Según varios analistas, las dificultades de los pequeños propietarios para conseguir tierras son un obstáculo para la producción agrícola. Además, el gobierno gabonés ha centrado sus últimas políticas principalmente en el desarrollo de la agroindustria, aunque se están haciendo algunos esfuerzos para reactivar las filiales del café y el cacao mediante el apoyo a las explotaciones familiares⁴². El Estado también diseñó en 2014 el Proyecto gabonés para logros e iniciativas agrícolas de nacionales comprometidos (GRAINE por sus siglas en francés) para reducir la dependencia del país de las importaciones de alimentos y aumentar la cuota del PIB agrícola. Para ello, GRAINE pretende crear cooperativas agrícolas industriales y distribuir parcelas de tierra a los agricultores⁴³. Sin embargo, la población local ha denunciado el proyecto, alegando que contribuye al acaparamiento de tierras y les priva del acceso al agua⁴⁴.

En este contexto, la silvicultura comunitaria es la principal vía para que la población haga valer sus derechos consuetudinarios sobre la tierra. A las asociaciones cuyas solicitudes se aprueban se les confía la gestión de los bosques situados en la finca forestal rural⁴⁵. Sin embargo, las comunidades sólo pueden ejercer derechos de uso sin ser propietarias de los bosques, cuya superficie está limitada a 5.000 hectáreas. Debido a los elevados costes de registro, todos los bosques comunitarios de Gabón se han creado hasta ahora con financiación externa.⁴⁶ Además, las comunidades suelen subcontratar la explotación de sus bosques a terceros a cambio del pago de un canon⁴⁷. El Gobierno gabonés aprobó recientemente la creación de 28 nuevos bosques comunitarios, con lo que el total asciende a 68. En 2017, los 40 bosques comunitarios existentes cubrían una superficie de casi 167.000 hectáreas en cinco provincias⁴⁸.

Derecho de las mujeres a la tierra

Esta sección se basa en gran medida en una búsqueda bibliográfica realizada a petición del Land Portal por Renee Giovarelli, de Resource Equity.

Los datos existentes sobre los derechos de las mujeres a la tierra en Gabón siguen siendo limitados. Según la información disponible, las mujeres contribuyen a más del 60% de la producción nacional de alimentos y son las principales responsables de la recolección de productos forestales no madereros. Por lo general, las mujeres practican una agricultura de subsistencia con posibilidad de comercialización para mantener a sus familias.

Hasta hace poco, los diversos textos legales y estrategias políticas de Gabón tenían poco en cuenta las dificultades específicas de las mujeres, a pesar de su contribución a la seguridad alimentaria y a los ingresos de la unidad familiar. Sin embargo, se han hecho algunos progresos. Por ejemplo, aunque la Constitución de 2021 no menciona explícitamente a las mujeres, el artículo 1 establece que "toda persona, sola o en comunidad, tiene derecho a la propiedad" sin discriminación de género⁴⁹.

La Ley n°004/2021, de 15 de septiembre de 2021, también modifica algunas disposiciones del antiguo Código Civil para "garantizar la igualdad civil de los cónyuges en el matrimonio". Mientras que el artículo 253 de la ley anterior establecía que el marido era el cabeza de familia, el nuevo código dispone que "la familia es administrada conjuntamente por los cónyuges en interés del hogar y de los hijos". En cuanto a los bienes, el nuevo Código Civil también establece en el artículo 335 que "los cónyuges administrarán conjuntamente los bienes comunes", mientras que antes el hombre era el único administrador. El artículo 336 especifica además que los cónyuges no podrán enajenar bienes inmuebles a título oneroso sin el consentimiento del otro cónyuge⁵⁰.

El Estado también está tratando de promover el acceso de las mujeres a la tierra a través de diversas políticas, como la Política Nacional de Seguridad Alimentaria: Visión e Implementación 2017 -2025 y el Plan Nacional de Inversión Agrícola y Seguridad Alimentaria y Nutricional 2017-2022 (PNIASAN actualizado)⁵¹.

Aunque encomiables, estas medidas siguen siendo insuficientes para garantizar el acceso de las mujeres a la tierra. Según una encuesta de 2012, el 80% de las mujeres declaran no poseer tierras, el 9% las poseen individualmente y el 11% son copropietarias con su cónyuge o un familiar⁵². Todo apunta a que la situación no ha mejorado significativamente en la última década.

Cuestiones de tenencia urbana

La población de Gabón está muy concentrada en las zonas urbanas. Estimulada por el boom del petróleo, la capital gabonesa se ha desarrollado rápidamente desde los años setenta. Sin embargo, la expansión urbana se llevó a cabo de forma poco organizada, invadiendo las zonas rurales adyacentes a la ciudad y dando lugar a la formación de "barrios poco integrados". Los esfuerzos de descentralización realizados desde los años 90 no han podido controlar la expansión de la ciudad.⁵³ En la actualidad, el 59% de los habitantes viven en la capital política, Libreville, y en la capital económica, Port-Gentil⁵⁴.

En un contexto de insuficiencia de suelo urbanizado y de ocupación espontánea del territorio urbano, el gobierno gabonés elaboró un Plan Sectorial de Vivienda y en 2011 creó un nuevo organismo, la Agencia Nacional de Urbanismo, Trabajos Topográficos y Catastro (ANUTTC por sus siglas en francés). Frente a la multiplicidad de instituciones responsables de la tenencia de la tierra, el objetivo era ofrecer a los usuarios un único punto de contacto ante el que presentar la solicitud de adjudicación del terreno y recoger el título de propiedad.

 ^{Vista aérea de Libreville, Gabón, fotografía de kool_skatkat (CC BY-NC-ND 2.0)}

El Estado también ha actualizado su corpus legislativo, incluida la Ley n°007/2012 por la que se ratifica la Ordenanza n°000006/PR/2012, de 13 de febrero de 2012, por la que se establecen las normas generales relativas a la planificación urbana en la República Gabonesa, y el Decreto n°083/PR/MHUL, de 2 de abril de 2010, por el que se establecen las condiciones de expedición de los permisos de subdivisión.⁵⁵ Sin embargo, las carencias organizativas limitan la capacidad de la ANUTTC para cumplir sus misiones en materia de desarrollo urbano sostenible⁵⁶.

Innovaciones en la gobernanza de la tierra

En 2018, el presidente Ali Bongo decretó que las concesiones forestales debían contar con la certificación del Consejo de Administración Forestal (FSC) a partir de 2022⁵⁷. Los bosques certificados se gestionan de forma que protejan la biodiversidad al tiempo que contribuyen a la calidad de vida de la población local⁵⁸.

Línea del tiempo – hitos en la gobernanza de la tierr

1963: El Gobierno adopta la Ley n°14/63 de 8 de mayo de 1963 por la que se establece la composición del dominio del Estado y las normas que determinan su gestión y enajenación.

Década de 1970-1990: la industria petrolera supera a la explotación forestal como base de la economía.

1996: Gabón adopta su primera política forestal.

2001: El gobierno adopta un código forestal.

2007: Se crean trece parques nacionales que abarcan 3 millones de hectáreas.

2008: El Decreto nº 1028 de 1 de diciembre de 2008 establece las condiciones para la creación de bosques comunitarios.

2009: El Gobierno lanza el Plan Estratégico Gabón Emergente (PSGE) para reducir la dependencia de la economía del sector petrolero.

2014: Gabón adopta la Ley de Desarrollo Sostenible.

2015: El Estado promulga la Ley n°017/2014 de 30 de enero de 2015 que regula el sector minero en la República Gabonesa.

2018: Gabón exige que todas las concesiones forestales cuenten con la certificación FSC para 2022.

2021: El país recibe su primer pago REDD++ por la contribución de sus bosques a la absorción de carbono.

Para saber más

Sugerencias del autor para ampliar la lectura

Recomiendo un artículo científico de Jean-Marie Betsch para comprender cómo la relación única que las sociedades de cazadores-recolectores mantienen con el bosque influye en su forma de desarrollar las tierras agrícolas. En efecto, aunque las poblaciones forestales se han reconvertido en gran medida a la agricultura de roza y quema, integran sin embargo sus conocimientos ancestrales en sus prácticas para permitir una mejor regeneración del bosque tras el abandono de los campos. Si le interesa el tema de las adquisiciones de tierras a gran escala, el artículo del que son coautores Danielle D. Legault y Logan Cochrane ofrece una interesante panorámica de esta cuestión contemporánea.

Referencias

[1] World Bank. 2021. "Country profile: Gabon," World Development Indicators. URL: https://databank.worldbank.org/views/reports/reportwidget.aspx?Report_Name=CountryProfile&Id=b450fd57&tbar=y&dd=y&inf=n&zm=n&country=GAB.

[2] https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?locations=GA

[3] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[4] https://gitpa.org/Peuple%20GITPA%20500/GITPA%20500-9WEBDOCGABONFONCIER.htm

[5] Billé, Stéphane. 2017. "Gabon's pygmy population estimated at nearly 16,000 souls". Le Nouveau Gabon. 13 May. URL: https://www.lenouveaugabon.com/social/1305-11906-la-population-pygmee-du-gabon-est-estimee-a-pres-de-16-000-ames.

[6] https://www.banquemondiale.org/fr/country/gabon/overview#1

[7] The Treasury's general management. 2020. The oil sector in Gabon. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/GA/le-secteur-petrolier-au-gabon.

[8] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[9] Zouari, Ilyes. 2022. "Gabon consolidates its status as the richest country in Africa, ahead of Botswana (excluding very small countries)." Financial Afrik, October 12. URL: https://www.financialafrik.com/2022/10/12/le-gabon-consolide-son-statut-de-pays-le-plus-riche-dafrique-devant-le-botswana-hors-tres-petits-pays/.

[10] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[11] Bertelsmann Stiftung. 2020. BTI 2020 Country Report - Gabon. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung. URL: https://www.ecoi.net/en/file/local/2029564/country_report_2020_GAB.pdf.

[12] Gabonese Republic. 2012. Gabon Emergent Strategic Plan. URL: https://www.cafi.org/sites/default/files/2021-02/Gabon_2015_SM%20A_PlanStrategiqueGabonEmergent.pdf.

[13] Prentice, Alessandra. 2021. "Gabon gambles on sustainable logging to prevent deforestation". Reuters, November 2. URL: https://landportal.org/news/2022/03/gabon-gambles-sustainable-logging-prevent-deforestation.

[14] Tan, Jim. 2021. "Gabon becomes first African country to get paid for protecting its forests". Mongabay, July 20. URL: https://landportal.org/news/2022/04/gabon-becomes-first-african-country-get-paid-protecting-its-forests. 

[15] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[16] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[17] Gabonese Republic. 2001. Law No. 16/2001 of December 31, 2001 on the Forestry Code in the Gabonese Republic. URL: https://www.clientearth.fr/media/0rjbadal/2001-12-31-loi-n162001-du-31122001-portant-code-forestier-en-republique-gabonaise-ext-fr.pdf.

[18] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[19] Gabonese Republic. 1963. This document is the result of a study by the National Commission for the Protection of the Environment and Natural Resources of the Republic of Gabon (CCPRES). URL: https://www.clientearth.fr/media/xe4n5kl0/1963-05-08-loi-n1463-du-08051963-fixant-la-composition-du-domaine-de-letat-et-les-regles-qui-en-determinent-les-modes-de-gestion-et-dalienation-ext-fr.pdf.

[20] Comby, Joseph. 1995. Which cadastre for what purpose? The case of Gabon. URL: http://www.comby-foncier.com/cadastre_Gabon.pdf.

[21] In 2022, 6,000 cases were processed, although this was an improvement over previous years. See Dzonteu, Désiré-Clitandre. 2023. "ANUTTC: More than 6,000 files completed in 2022 and a budget of $8.643 billion in 2023. "GabonReview, January 22. https://www.gabonreview.com/anuttc-plus-de-6000-dossiers-boucles-en-2022-et-un-budget-de-8643-milliards-en-2023/.

[22] Gabonese Republic. 2019. Law No. 017/2014 of January 30, 2015, regulating the mining sector in the Gabonese Republic. URL: https://faolex.fao.org/docs/pdf/gab196942.pdf.

[23] National Climate Council. 2022. Gabon's National REDD+ Strategy. Gabonese Republic. URL: https://redd.unfccc.int/files/gabon_national_reddplus_strategy.pdf. 

[24] Zamba, Ariskn, Pemphile Mboulou, and Simplice Nteme. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Gabon Report. Rome: FAO. URL: https://landportal.org/node/101632.

[25] Cutting is done selectively in Gabon (between 1 and 3 trees/ha once every 20 to 30 years). National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level. 

[26] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[27] Zamba, Ariskn, Pemphile Mboulou, and Simplice Nteme. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Gabon Report. Rome: FAO. URL: https://landportal.org/node/101632.

[28] Prentice, Alessandra. 2021. "Gabon gambles on sustainable logging to prevent deforestation". Reuters, November 2. URL: https://landportal.org/news/2022/03/gabon-gambles-sustainable-logging-prevent-deforestation.

[29] Moussavou, Ghislain, and J. Emmanuel Mambela. 2016. "Plan National d'Affectation du Territoire Gabon: Situation of affected lands."  Congo Basin Forest Partnerships, 26th Meeting of the Parties, November 21-26, Kigali, Rwanda. URL: https://docplayer.fr/33187358-Plan-national-d-affectation-du-territoire-gabon-situation-des-terres-affectees.html.

[30] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners.

[31] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.

[32] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[33] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners.

[34] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[35] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners. 

[36] National Climate Council. 2021. Gabon's Proposed National REDD+ Forest Reference Level. Gabonese Republic. URL: https://landportal.org/library/resources/gabon%E2%80%99s-proposed-national-redd-forest-reference-level.
Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[37] Ministry of health, social welfare and national solidarity. 2017. General report on the situation of Gabonese women. Republic of Gabon; United Nations Population Fund. URL: https://gabon.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Rapport%20décennie%20de%20la%20femme-version%20finale%201.pdf.

[38] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[39] Gabonese Republic. 2012. Gabon Emergent Strategic Plan. URL: https://www.cafi.org/sites/default/files/2021-02/Gabon_2015_SM%20A_PlanStrategiqueGabonEmergent.pdf

[40] Djinang, Martial, Benjamin Ichou, and Nathalie Faure. 2018. Analysis of the legal framework for community forests in Gabon. ClientEarth.URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-cadre-juridique-relatif-aux-for%C3%AAts-communautaires-au-gabon.

[41] Moussavou, Ghislain, and J. Emmanuel Mambela. 2016. "Plan National d'Affectation du Territoire Gabon: Situation of affected lands." Congo Basin Forest Partnerships, 26th Meeting of the Parties, November 21-26, Kigali, Rwanda. URL: https://docplayer.fr/33187358-Plan-national-d-affectation-du-territoire-gabon-situation-des-terres-affectees.html.

[42] World Bank. 2021. The World Bank in Gabon. URL: https://www.worldbank.org/en/country/gabon/overview#1. 
Treasury Branch. 2018. The agricultural sector in Gabon. 28 May. URL: https://espace.dgtresor.gouv.fr/service/LBV/TRANSV/2%20%20Production%20editoriale/Notes%20site%20internet/FS%20Le%20secteur%20agricole.docx#_ftn3.
[43] Treasury Branch. 2019. Gabon: the GRAINE program. August 13. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/GA/le-programme-graine.

[44] RADD, SEFE, YETHIO, SYNAPARCAM, GRAIN and WRM. 2017. GRAIN of despair: communities lose land and water sources in OLAM agribusiness in Gabon. 11 July. URL: https://grain.org/e/5756.

[45] Djinang, Martial, Benjamin Ichou, and Nathalie Faure. 2018. Analysis of the legal framework for community forests in Gabon. ClientEarth.URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-cadre-juridique-relatif-aux-for%C3%AAts-communautaires-au-gabon.

[46] Legault, Danielle D. and Logan Cochrane. 2021. "Forests to the Foreigners: Large-Scale Land Acquisitions in Gabon." Land 10 (4): 420. URL: https://landportal.org/library/resources/forests-foreigners.

[47] Djinang, Martial, Benjamin Ichou, and Nathalie Faure. 2018. Analysis of the legal framework for community forests in Gabon. ClientEarth.URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-cadre-juridique-relatif-aux-for%C3%AAts-communautaires-au-gabon.
Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[48] FAAPA. 2021. "Gabon/Community forest allocation: 28 files deemed eligible." 10 April. URL: https://landportal.org/node/102032.

[49] Gabonese Republic. 2021. Law No. 046/2020 of January 11, 2021. URL: https://journal-officiel.ga/constitution.

[50] Gabonese Republic. 2021. Law n°004/2021 of September 15, 2021 modifying certain provisions of the law n°15/72 of July 29, 1972 on the Civil Code. URL: https://journal-officiel.ga/17696-004-2021/. 

[51] Ovono Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[52] Ministry of health, social welfare and national solidarity. 2017. General report on the situation of Gabonese women. Republic of Gabon; United Nations Population Fund. URL: https://gabon.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Rapport%20décennie%20de%20la%20femme-version%20finale%201.pdf.

[53] Nguema, Rano-Michel. 2005. "City development, division and appropriation of urban territories in Gabon: the case of Libreville". Belgeo 4. URL: https://landportal.org/node/101852.

[54] World Bank. 2021. The World Bank in Gabon. URL: https://www.worldbank.org/en/country/gabon/overview#1.

[55] Ministry of health, social welfare and national solidarity. 2017. General report on the situation of Gabonese women. Republic of Gabon; United Nations Population Fund. URL: https://gn.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/Rapport%20décennie%20de%20la%20femme-version%20finale%201.pdf.

[56] Ovonaboo Edzang, Noël. 2019. National assessment of land governance for Gabon's National Agricultural Investment Plan (NAIP). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). URL: https://landportal.org/node/101636.

[57] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673.

[58] https://ca.fsc.org/ca-fr/quest-ce-que-le-fsc/forets-certifiees-fsc.
[a]Note to translator: Is it possible to insert the footnote number AFTER the punctuation in the body of the text? In French, footnotes are enclosed within sentences, unlike English.