大约三年前，各国领导人就联合国《2030可持续发展议程》及其17个可持续发展目标达成一致，自此该议程和目标成为指导全球发展政策的核心框架。本版《世界森林状况》旨在加强我们对森林及其可持续经营如何为实现多项可持续发展目标做出贡献的理解。对世界森林而言，时间紧迫：我们必须开展跨部门协作，把利益相关方集合起来，尽快采取行动。《2018年世界森林状况》确定了可采取的行动，以增强森林和树木为加快实现可持续发展目标所必需做出的贡献。现在必须采取措施以更有效地与私有部门合作，必须对非正规部门进行改革，以实现更广泛的经济、社会和环境效益。

国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》明确提到牧民作为《准则》的使用者以及能力建设的对象。尽管牧民以往且经常被边缘化，本技术指南的制定是为了应对新兴的机会以便为牧民提供支持，并加强他们的土地和资源权利。可持续牧业的基本要素，如：确保传统权利、流动性和群落有效参与决策过程与牧民在可持续自然资源管理中的作用有关。在一些国家，已制定与牧区土地可持续治理相关的立法和法律框架，但是随着人口急剧增长、土地退化、气候变化以及不安全因素的不断增加，土地私有化和资源的减少等新出现的问题的形成，加强牧区土地所有权责任治理变得空前紧迫。

2015年对国际社会而言是具有分水岭意义的一年。联合国千年发 展目标于2015年到期；自1990年以来，世界各国在实现千年发 展目标方面取得了重大的进展，极端贫困人口、儿童死亡率以及饥 饿人口比例均降低了约一半。然而，我们仍然面临着巨大的挑战。 《2016全球粮食政策报告》综述了影响2015年及未来的食物安全和 营养的主要趋势、事件和变化，并探讨了全球食物系统如何在为进 一步减少饥饿、营养不良和贫困做出最优贡献的同时，确保全球资 源的可持续利用。2016年是我们将新的国际和国家承诺转化为行动 的重要的一年。

自由事先知情同意是受国际人权标准保护的一项原则，同时也与自决权相联系。自由事先知情同意原则得到了《联合国土著民族权利宣言》、《生物多样性公约》及国际劳工组织《第169号公约》的支持 。本手册是粮农组织与若干协作组织自2015年7月启动协商进程以来的结晶本手册，是专为发展组织的项目从业人员设计的工具。

Meeting Name: FAO Committee on Forestry
Meeting symbol/code: COFO/2016/6.2
Session: Sess. 23