Sudan - Contexto y Gobernanza de la Tierra

 Tras décadas de guerra civil entre el Gobierno central y las fuerzas militantes de Sudán del Sur [2], en 2011 el pueblo de Sudán del Sur votó a favor de la independencia, estableciendo un nuevo Estado "Sudán del Sur". En consecuencia, Sudán perdió los recursos terrestres y tres cuartas partes de su riqueza petrolera. 

La raíz del conflicto norte-sur es la disparidad en el acceso al poder estatal y a los recursos económicos en el periodo posterior a la independencia[3]. 

A pesar del fin de la guerra civil en Sudán del Sur, Sudán sigue experimentando conflictos internos, muchos de los cuales comenzaron con cuestiones relacionadas con la gestión de los recursos naturales y la tierra[4]. 

La topografía de Sudán es generalmente plana, con algunas montañas en el oeste, como la meseta de Jebel Marra, las colinas del Mar Rojo en el noreste y las montañas Nuba en el sur.

Sudán es un Estado federal compuesto por 18 estados (wilayat, singular - wilayah).

La deuda externa de Sudán se estimó en 56 200 millones de dólares, de los cuales cerca del 85% estaba en mora. Desde 2021, Sudán puede empezar a recibir el alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa reforzada para los Países Pobres Muy Endeudados (PPME)[5]. 

Después de tres décadas de gobierno, el 11 de abril de 2019 el presidente sudanés fue obligado a abandonar el poder en un golpe militar. La destitución del presidente se produce en medio de un levantamiento popular contra su gobierno[6].

En agosto de 2019 se firmó una Carta Constitucional con un programa transitorio que garantiza los derechos de las mujeres y potencia el papel de los jóvenes, así como la creación de una Comisión Nacional de Tierras. 

^{Algodón cultivado y recolectado en la zona de secano de Gadeer, Sudán, temporada 2020, foto de Mohammed Abukashawa}

La población total de Sudán en 2020 se estima en 41 138 904 personas [7]. La lengua dominante en Sudán es el árabe. Algunos grupos étnicos utilizan sus propias lenguas para comunicarse localmente.

La desigualdad económica y la pobreza están muy extendidas en Sudán. La riqueza y los servicios se concentran en gran medida en la capital, Jartum, mientras que el resto del país vive en la pobreza [8].

Conflictos y desplazamientos

La larga guerra civil y las oleadas de sequía de mediados de los años ochenta del siglo XX contribuyeron a las oleadas de desplazamientos de un gran número de sudaneses hacia las ciudades. El número actual de desplazados internos en Sudán es de 2 730 000 [9]. La ONU estimó en 2020  un millón de refugiados.

La mayoría de estos inmigrantes y desplazados internos se asientan en las afueras de las ciudades, ejerciendo actividades económicas poco cualificadas[10]. Como consecuencia del conflicto de 2020 en Etiopía, 70 000 etíopes han huido a Sudán.

Los desplazados internos necesitan alguna forma de tenencia de la tierra para poder regresar voluntariamente [11] . Las causas profundas del conflicto, principalmente relacionadas con la tierra y los recursos naturales, siguen sin resolverse y, por consiguiente, el retorno sólo ha sido posible para un número menor de desplazados internos y refugiados sudaneses [12].

Legislación y regulaciones sobre la tierra

La mayoría de las constituciones promulgadas en Sudán desde la independencia incluyen disposiciones relacionadas con la tierra.

El sistema de tenencia de la tierra en Sudán se caracteriza por un marcado dualismo. Paralelamente al sistema legal formal, la tierra tradicional comunal está regulada por leyes e instituciones consuetudinarias[13].

La colonización británica de Sudán aprobó una serie de leyes sobre la tierra. Algunas de ellas siguen teniendo una influencia parcial, como la Ley de Reasentamiento y Registro de Tierras de 1925 (LRRA por sus siglas en inglés), que establece normas para determinar los derechos sobre la tierra y garantizar su registro. La Ordenanza de Adquisición de Tierras de 1930 también tiene una influencia parcial; otorga al gobierno el poder de expropiar tierras para el desarrollo y establece procedimientos detallados para la adquisición de tierras, la estimación del valor y la compensación.

El gobierno colonial británico creó un nuevo conjunto de líderes comunitarios. Se crearon dos sistemas de tierras separados y desiguales, a saber, el sistema registrado y el sistema consuetudinario[14]. 

El programa de agrimensura y registro de tierras emprendido en el periodo 1898-1914, conocido como "asentamiento" de tierras, se utilizó para "establecer alianzas con las élites" y clarificar los títulos para los inversores [15].

La Constitución de Sudán de 1998 estipula que los ciudadanos deben tener libertad de movimiento y asentamiento. La Constitución provisional de 2005 estableció una Comisión Nacional de Tierras independiente. El Acuerdo de Paz de Darfur de 2006 también estableció la Comisión de Tierras de Darfur (DLC por sus siglas en inglés)[16].

La Carta Constitucional de 2019 reconoce las cuestiones de las tierras tribales (hawakir)[17]. 

La Ley de Tierras No Registradas de 1970 supuso una nacionalización de facto de las tierras por parte del Estado. 

En esta ley, los derechos consuetudinarios sobre la tierra no tenían legitimidad formal ni estatus jurídico. Todas las tierras que no estaban registradas en el momento de la ley (el 90% de las tierras del país) pasaron a ser propiedad del gobierno según los términos de la ley de 1925 (LRRA). La Ley de Tierras No Registradas se aplicó con más fuerza en las regiones de secano del país, donde la población no tenía acceso al sistema de registro y la agricultura semimecanizada tenía el mayor potencial. 

Ley de Planificación Física y Disposición de Tierras de 1994: esta ley establece los procedimientos y las responsabilidades institucionales en materia de planificación física. La Ley de 1994 asignó a los estados un poder legislativo y un mayor control sobre la tierra. El Comité Central de Urbanismo se creó en 1946, pero la Ley de 1994 estableció los Comités Estatales de Planificación en cada estado.

Ley de Inversiones de 1999 - esta ley podría haber introducido contradicciones en el marco legal e institucional en cuanto a la devolución de poderes, dando lugar a fuentes de legitimidad contradictorias en cuanto a las entidades legales que pueden tener acceso y control sobre la tierra. Más tarde, la Ley de Promoción de Inversiones de 2013 otorgó la autoridad de la asignación de tierras a la Comisión de Promoción de Inversiones, mientras que dejó la planificación del uso de la tierra a las autoridades estatales.

Registrado General de la Propiedad 
Aunque las funciones ejecutivas de gestión del uso de la tierra se asignan a nivel estatal, el registro de la tierra en sí es una función de nivel federal. Las oficinas de registro se establecen en virtud de una orden de creación emitida por el Honorable Presidente del Tribunal Supremo de Sudán. El Registrador General estableció oficinas en todos los estados y, a veces, en localidades según las necesidades y la densidad de tierras registradas.

La actual legislación sobre la tierra ya no sigue el ritmo de los dinámicos cambios económicos, sociales y medioambientales [18]. La información catastral urbana es en gran medida inexistente o desordenada. La mayoría de las transacciones de tierras son informales y no están registradas.

Clasificación de la tenencia de la tierra

La compleja mezcla de leyes estatutarias y consuetudinarias, con escasa o nula coordinación entre ambos sistemas, dio lugar a una política gubernamental no uniforme sobre la tenencia de la tierra en Sudán. En algunas zonas, la tierra es simultáneamente propiedad privada y se considera propiedad del gobierno [19].

Tierras bajo el control legal de la Oficina Nacional de Registro de Tierras, Ministerio de Justicia: tierras de propiedad privada estatales registradas (propiedad plena y libre), posesión y uso privado registrado (contrato de arrendamiento), propiedad no registrada por organismos gubernamentales, ocupación y uso no registrado de tierras, y tierras abandonadas.

Debido a la expansión de la actividad agrícola intensiva y a la sobreexplotación de las tierras de pastoreo, hay un alto índice de reducción de la cubierta forestal. La superficie forestal se estima en un 10.3% de la superficie del país. No hay seguridad en la tenencia de las tierras forestales.

Tenencia legal de la tierra
Existen dos tipos principales de tenencia dentro del sistema legal de tenencia de la tierra en Sudán (propiedad plena y libre registrada y arrendamiento registrado).

La tenencia de la propiedad plena y libre era legal en Sudán antes de la Ley de Tierras No Registradas de 1970. Los derechos registrados se encuentran sobre todo en las provincias del río Nilo y en Jartum, mientras que los habitantes de otras partes de Sudán no han podido acceder a los derechos de propiedad registrados [20]. 

La Ley de Regulación de Tierras Urbanas de 1947 introdujo tres categorías de regulación de la zonificación del uso de la tierra y de la subdivisión de la tierra, que son las de grado I, II y III, que tienen diferentes tamaños de parcela y periodos de arrendamiento, además del grado prerregistral (grado IV), que se encuentra en los pueblos sin registros en el registro. También hay otros tipos de arrendamiento para zonas comerciales, terrenos de inversión, etc. 

Derechos a la tierra de las comunidades
La mayor parte de la tierra en Sudán se encuentra bajo un sistema de tenencia consuetudinario, sin cartografiar y sin demarcar [21].

La administración nativa de Sudán utiliza un enfoque fuertemente jerárquico para la gestión, incluida la de la tierra, con tres niveles, el sultán/nazzir en la cima, el omda en el medio y el jeque en la base. 

En la administración autóctona se considera que la tierra pertenece al pueblo, la tierra permanece en la tribu o el clan y normalmente no puede venderse a extraños; la mayoría de los derechos sobre la tierra son derechos de uso, y los derechos sobre la tierra pueden solaparse [22].

En algunas partes de Sudán, especialmente en las zonas rurales, se utiliza el término Dar (hogar de una tribu o clan), que consta de zonas más pequeñas llamadas hakura. En algunos casos, los dos términos se utilizan indistintamente. La hakora es una tierra asignada históricamente por el jefe de una tribu a una persona, familia o grupo de personas para un uso específico de la tierra en torno a un conjunto de acuerdos.

Tendencias en el uso de la tierra

La mayor parte de Sudán está clasificada como tierra árida, y más de un tercio del país está clasificado como desierto. Con la excepción de una franja de asentamientos que corresponde a las orillas del Nilo, el norte de Sudán está escasamente poblado; las zonas de población considerables se encuentran alrededor de Jartum, al sureste entre los ríos Nilo Azul y Blanco, y en el sur de Darfur [24].

Sudán se caracteriza por una gran diversidad de hábitats resultante de las interacciones de los tipos de suelo, el clima, la topografía, la cubierta vegetal y las actividades de la población humana y animal predominantes [25].

Sudán se ha convertido en el cuarto país del mundo en destruir su riqueza forestal. La tasa anual de deforestación aumentó del 0.7% al 2.2%[26].

En las dos últimas décadas, Sudán se ha convertido en uno de los primeros exportadores de oro. El oro se extrae de zonas remotas de diferentes estados, lo que ha provocado un cambio drástico en el uso de la tierra y en los medios de vida de los mineros artesanales, e incluye una degradación masiva de la tierra y la erosión del suelo. 

En 2016 la FAO estimó la superficie agrícola de Sudán en 681 862  (1000 ha), la agricultura es el sector económico más importante de Sudán, contribuyendo a cerca de un tercio del PIB del país y proporcionando un medio de vida a cerca de dos tercios de la población activa.

La superficie total de los regadíos de Sudán es de unos 1.68 millones de hectáreas. El gobierno sigue gestionando los principales planes federales, a saber: New Halfa, Al-Rahad y Al-Suki, debido a su gran tamaño [27]. Además de Kenana y otros planes de producción de caña de azúcar.

Tierras de pastoreo en Sudán 
Sudán tiene el mayor porcentaje de pastores del mundo [28]. El número de pastores en Sudán oscila entre 2 y 3.5 millones. Se han promulgado varias leyes estatales destinadas a asignar a los pastores derechos de pastoreo sobre la tierra [29].

Los pastizales consuetudinarios y los corredores migratorios estacionales que atraviesan zonas agrícolas y de asentamientos humanos se están reduciendo. Los medios de subsistencia de los pastores se vieron gravemente perturbados por la sequía de la década de 1980. 

Tierra y seguridad alimentaria en Sudán 
El sorgo, el trigo, el maíz y el mijo son los principales cultivos para la alimentación humana en Sudán.  Los agricultores carecen de la seguridad de la tenencia y el control de la tierra que cultivan, lo que ha dado lugar a una productividad muy baja de la tierra, lo que ha provocado la inseguridad alimentaria en el país.

Disputas sobre la tierra y resolución de conflictos
Se prevé que el retorno constante de refugiados y desplazados internos exacerbe los conflictos existentes sobre el uso de la tierra y plantee exigencias a las instituciones locales que carecen de capacidad para gestionar el número de personas que necesitan ayuda para el reasentamiento [30].

A nivel local, los Comités de Resolución de Conflictos por la Tierra son, al menos en teoría, los encargados de resolver las disputas por la tierra. Las autoridades consuetudinarias suelen participar en estos comités, que son los puntos de acceso locales al sistema judicial formal a nivel estatal y central [31].

La minería del oro también se ha convertido en una de las fuentes más importantes de conflictos entre las comunidades locales y los mineros artesanales, que también proceden de otras regiones y países vecinos. 

Las instituciones de administración autóctona son las herramientas más utilizadas para la resolución de conflictos locales sobre la tierra en Sudán. El derecho consuetudinario [32] es flexible y permite modificar las condiciones de los préstamos a corto plazo a los pastores, pero generalmente protege los derechos de pastoreo contra los cercamientos o la confiscación directa de las tierras por parte de los agricultores [33].

Cuestiones de tenencia urbana

^{Puente Tuti,Jartum, Sudán foto de Christopher Michel,2017 licencia CC BY-NC-ND 2.0}

La ciudad metropolitana de Jartum, capital y la más grande de Sudán, es uno de los asentamientos más antiguos del país y atrae la migración de diferentes regiones de Sudán.

La estructura fundamental del actual sistema de planificación urbana se introdujo con la Ley de Planificación Urbana y Ordenación del Territorio de 1986.

Aunque la población de Sudán ha crecido a un ritmo elevado, la población urbana ha crecido a un ritmo mucho mayor. Por lo tanto, la proporción de población urbana siempre ha ido en aumento. 

Existen diferentes tipos de asentamientos informales en zonas urbanas denominados Ashwaey. Estas zonas Ashwaey están situadas en la zona urbana o en la periferia urbana, y ocupan terrenos consuetudinarios, planificados por el gobierno, y terrenos de propiedad privada [34]. La principal solución que utiliza el gobierno para los asentamientos informales en Sudán es la demolición y la evacuación forzosa, y luego el reasentamiento.

Como resultado de un amplio programa de mejora de los asentamientos informales implementado en el Gran Jartum, el porcentaje de habitantes urbanos que viven en barrios marginales se redujo de alrededor del 60% en 1990 a menos del 20% en 2014 [35].

La tierra urbana en las estrategias y políticas nacionales
Se han desarrollado varias estrategias nacionales que incluyen componentes de planificación urbana. Sin embargo, no existe una política urbana nacional independiente ni una estrategia nacional de ordenación del territorio. La Estrategia Nacional Integral (1992-2002) y la Estrategia Nacional del Cuarto de Siglo (2007-2031) se formularon para responder a las cuestiones de desarrollo urbano y vivienda [36]. 

La ausencia de estrategias nacionales de desarrollo urbano impidió la coordinación de los planes urbanísticos estatales y provocó la falta de una visión global del uso de la tierra y la utilización de los recursos naturales.

Inversiones y adquisiciones de tierras

El entorno de la inversión en Sudán adolece de debilidad administrativa, falta de transparencia e información y políticas poco claras y contradictorias.

Las inversiones relacionadas con la tierra se enfrentan a retos derivados del escaso control estatal sobre la tierra. Los inversores se ven obligados a negociar (compensar) con las comunidades locales para asegurar la tierra para la inversión.

Desde 2007, se calcula que el Gobierno ha arrendado comercialmente unos 3.9 millones de hectáreas, que se suman a los aproximadamente 12.5 millones de hectáreas arrendadas por el Gobierno antes de 2005. Muchas de estas tierras fueron a parar a inversores locales respaldados por agencias extranjeras[37].

Junto con las elevadas tasas de inflación [38], la tierra en las zonas urbanas se ha convertido en una mercancía y un amortiguador contra la inflación. El Banco Central de Sudán impide a los bancos la financiación inmobiliaria [39].

Hay un gran número de documentos, pagos y procedimientos necesarios para las operaciones comerciales que aumentan las posibilidades de facilitar los pagos. En 2020, Sudán ocupó el puesto 171 en el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial.

Adquisición obligatoria
Según la Constitución de 2005, la propiedad privada no puede ser expropiada excepto de conformidad con la ley y para el interés público. Debe pagarse una compensación pronta y justa. La Ley de Adquisición de Tierras (1930) autoriza al Estado a expropiar la propiedad privada en aras del interés público, en términos coherentes con el Séptimo Decreto Constitucional (1993) y la Ley de Transacciones Civiles (1994). 

La Ley de 1994 incluye detalles sobre la expropiación de tierras por interés público, incluida la liquidación, las modalidades de indemnización por las tierras expropiadas, la enajenación de tierras del gobierno mediante arrendamientos, y los procedimientos para adquirir arrendamientos de tierras. 

La legislación sobre adquisición de tierras que permite al Estado adquirir obligatoriamente tierras para "fines públicos" se ha utilizado en algunos casos para proyectos de desarrollo agrícola [40].

Derechos de las mujeres a la tierra

Las mujeres son la principal fuerza de trabajo en la producción agrícola en Sudán, aunque los hombres tengan los derechos de tenencia consuetudinarios de las casas y de toda la tierra.

Las constituciones sudanesas otorgan a las mujeres los mismos derechos de propiedad de la tierra que a los hombres. Según la Ley de Transacciones Civiles de 1984, las familias, en lugar de los individuos, deben obtener los arrendamientos residenciales registrados disponibles siempre que sea posible, lo que garantiza que la mayoría de los arrendamientos sean propiedad de marido y mujer conjuntamente. 

Pero, como la mayor parte de la tierra no está registrada y se gestiona mediante el sistema consuetudinario, el acceso de las mujeres a los derechos sobre la tierra es problemático y se ve obstaculizado por graves desigualdades y violaciones, las comunidades locales tienden a conceder tierras a los hombres y a descuidar a las mujeres, dado que los hombres son los responsables de patrocinar a la familia. Sin embargo, con los numerosos conflictos y desplazamientos, el número de familias encabezadas por mujeres aumenta constantemente [41]. Los derechos consuetudinarios de tenencia habituales de las mujeres se encuentran en los huertos y las pequeñas explotaciones agrícolas anexas a la casa y asociadas a ella, llamadas jobraka o najjadh.

Directrices Voluntarias sobre la Tenencia Responsable (DVGT)

Sudán aprobó las DVGT, pero hay pocas pruebas de que los principios se hayan incorporado a las políticas del país relacionadas con las cuestiones de la tierra.

Las DVGT prestan apoyo a las tres áreas de trabajo prioritarias para la agricultura y la FAO en el país, a saber:

1. Hambre cero: alimentos sanos, seguros y nutritivos para todos;

2. Agricultura resistente al clima y ecosistemas sostenibles, incluidos los bosques, la pesca, la ganadería, los pastizales y la gestión del agua;

3. Agricultura y sistemas alimentarios inclusivos y eficientes;

La FAO en Sudán, en colaboración con el Ministerio de Agricultura y Riego, propuso y desarrolló talleres para aumentar la concienciación sobre las DVGT en Sudán. Los participantes en los talleres reflejaron una amplia representación de instituciones gubernamentales y líderes locales.

En 2017 se celebró un taller de inicio y planificación en el sur de Darfur. Un proyecto transversal apoyó el taller con una presentación sobre las DVGT y el Marco y Directrices sobre Política de Tierras en África [42].

Línea del tiempo – hitos en la gobernanza de la tierra

1898-1914 - Programa de topografía y registro de la tierra, incluida la Ordenanza de la Tierra
Conocido como "asentamiento" de tierras, aclaró la titularidad en el nuevo plan de riego de Gezira. Reconoció y comenzó a registrar las tierras cultivadas de forma continua en el norte y el centro del Sudán fluvial como de libre propiedad.

1925-1930 - Ley de Reasentamiento y Registro de Tierras y Ley de Adquisición de Tierras​
La titularidad de la tierra se clasificó en propiedad absoluta o en arrendamiento, que es individual en lugar del sistema tradicional de propiedad tribal.

Se ha abierto el camino para que el gobierno adquiera cualquier "tierra sujeta a los derechos del pueblo o de la tribu" cuando sea necesario de forma permanente o temporal para cualquier fin público".

1956 - Sudán se independiza
El Sudán gobernado por los anglo-egipcios de 1898 a 1956

1968 - Se creó la Corporación de Agricultura Mecanizada (MFC por sus siglas en inglés) ​
Promover y regular la inversión en esquemas mecanizados de secano.

1969-1971 - Golpe de Estado organizado por el partido comunista apoyado por la Unión Soviética​
Adoptada una política de nacionalización, se promulgó la Ley de Tierras No Registradas de 1971 como una nacionalización de facto de la tierra por parte del Estado.

1991 - Adopción del sistema federal​
Sudán se dividió en nueve estados "Welaya", la planificación urbana y la disposición de la tierra se convirtieron en una autoridad conjunta entre el nivel federal y el estatal.

1989-1994-La Revolución de Salvación Nacional toma el control en un golpe militar​
1994 Se promulga la Ley de Planificación Física y Disposición de la Tierra 

1998-Adopción de una nueva constitución​
Artículo 23: Todo ciudadano tiene derecho a circular y residir libremente en el país

2011-Independencia de Sudán del Sur ​
Sudán del Sur se convirtió en un estado soberano, tomando la mayoría de las tierras petroleras y forestales.

2019 -Levantamiento popular, y los militares derrocan el régimen del presidente Bashir​
Las tierras tribales fueron reconocidas en la nueva Carta Constitucional de 2019

Para saber más

Sugerencia de lectura del autor para ampliar la lectura

• (En árabe) Evolución histórica del sistema y la gestión del hawakir en Darfur. Por el Dr. Ibrahim Musa Mohammed, Comisión de Tierras de Darfur, 2018.​

Este libro arroja luz sobre el sistema Hawakir, que desempeña un importante papel en la tenencia y el uso de la tierra en Darfur. El libro explica la relación hombre-tierra y la integración entre los diferentes componentes. El autor también explora la relación entre los pastores, sus tierras y el Hawakir, las leyes y reglamentos consuetudinarios que aseguran la tenencia del Hawakir y la dimensión económica del Hawakir. 

• (En árabe) El marco legal la tenencia de bienes inmuebles en Sudán, Prof. Haj Adam Hassan El-Tahir, 2019​

Además de ser juez del Tribunal Constitucional de Sudán, el autor fue director general del departamento de tierras durante varios años. El libro describe las leyes y reglamentos sobre la tierra en Sudán. Incluye un análisis de la ley islámica y de los principios de la sharia relativos a la tenencia de la tierra y su reflejo en la legislación agraria sudanesa. El autor también analizó las costumbres y prácticas locales relacionadas con la tenencia de la tierra en diferentes partes de Sudán. El autor insistió en la importancia de una compensación justa por la adquisición de tierras, que "sólo deben ser expropiadas por el interés público". El autor hizo un llamado para que se desarrollara la legislación sobre la tierra para ofrecer una compensación justa a quienes no pudieron registrar sus tierras con arreglo a la Ley de Reasentamiento y Registro de Tierras de 1925.

Referencias

[1] Central Intelligence Agency. (2021). "Africa: Sudan." The World Factbook, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/sudan

[2] Anaya 1, 2 was formed in 1955-1972, Sudan People’s Liberation Movement (SPLM) continued from 1983 until the independence of South Sudan in 2011.

[3] Olika, T. (2008). Conflicts and conflict resolution in the Horn of Africa: toward the study of regional peace and security. Ethiopian Journal of the Social Sciences and Humanities, 6 (1-2), 1-24. https://landportal.org/library/resources/conflicts-and-conflict-resolution-horn-africa-toward-study-regional-peace-and

[4] International Fund for Agricultural Development (IFAD). (2021). Country profiles-Sudan. https://www.ifad.org/en/web/operations/w/country/sudan  

[5] The International Monetary Fund (IMF). Press Releases. (2021). Sudan to Receive Debt Relief Under the HIPC Initiative. https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/06/29/pr21199-sudan-to-receive-debt-relief-under-the-hipc-initiative

[6] CNN, S. E. S., Nima Elbagir and Yasir Abdullah. (n.d.). Sudan’s President Bashir forced out in military coup. CNN. Retrieved July 19, 2021, from https://www.cnn.com/2019/04/11/africa/sudan-unrest-intl/index.html

[7] Sudan Central Bureau of Statistics. (2020). Internal report.

[8] Bertelsmann Stiftung Transformation Index (BTI). (2020). Sudan country report. From https://btiproject.org/fileadmin/api/content/en/downloads/reports/country_report_2020_SDN.pdf

[9] Internal Displacement Monitoring Centre IDMC. (2021). country profiles, Sudan. Retrieved July 15, 2021, from https://www.internal-displacement.org/countries/sudan 

[10] Ati. H. A. and Al-Hassan. A. O. M. (2016). Arab Watch Report on Informal Employment-National Reports on Informal Labor -Sudan. Arab NGO Network for Development (ANND).     (168-171) https://www.annd.org/cd/arabwatch2016/pdf/english/17.pdf

[11] United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2020). Darfur land administration assessment: analysis and recommendations. https://landportal.org/library/resources/darfur-land-administration-report

[12] UN High Commission for Refugees. (2021). Initiative on Internal Displacement 2020 – 2021. https://reporting.unhcr.org

[13] Komey, G. (2009, May 10-12). Communal Land Rights, Identities and Conflicts in Sudan: The Nuba Question. MENA Land Forum Founding Conference. Cairo, Egypt. http://landpedia.org/landdoc/Land_Forum/KundaKumeyNubaQuestion.pdf

[14] United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2020). Darfur land administration assessment: analysis and recommendations. www.unhabitat.org

[15] Allen, T. (2017). The Purposes of Land Settlement in the Anglo-Egyptian Sudan, 1898–1914: Drawing Paths through the Weeds. The Journal of Imperial and Commonwealth History, 45(6), 894-922.

[16] USAID. (2021). land tenure and property rights profile - Sudan. From https://www.land-links.org/country-profile/sudan

[17] United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2020). Darfur land administration assessment: analysis and recommendations. https://landportal.org/library/resources/darfur-land-administration-report

[18] Majda Ahmed. (2018). References on National Land. Ministry of Environment and Urban Development.

[19] Food and Agriculture Organization (FAO). (2019). Promoting the provision of legitimate land tenure rights using VGGT in the Greater Darfur region of the Sudan. https://landportal.org/library/resources/promoting-provision-legitimate-land-tenure-rights-sudan-project

[20] United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2020). Darfur land administration assessment: analysis and recommendations. https://landportal.org/library/resources/darfur-land-administration-report

[21] Veit, P., & Reytar, K. (2015). LandMark: ProtectinCentral Intelligence Agency. (2021). "Africa: Sudan." The World Factbook, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/sudan.g Indigenous and Community Lands by Making Them Visible. World resources institute. www.wri.org

[22] USAID. (2021). land tenure and property rights profile- Sudan. From https://www.land-links.org/country-profile/sudan.

[23] ibid

[24] Central Intelligence Agency. (2021). "Africa: Sudan." The World Factbook, https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/sudan

[25] International Union for Conservation of Nature (IUCN). (May 2021). Policy Study reports on Pastoralism as Conservation in the Horn of Africa, Pastoralism and Conservation in the Sudan. https://www.iucn.org/content/policy-study-reports-pastoralism-conservation-horn-africa

[26] ALhurra, Abdelbagi Elawad. Forest Degradation in Sudan. Alhurra. Retrieved on June 4, 2012. from https://www.youtube.com/watch?v=oFExuzcMQWM 

[27] Sudan Economy gate. (2021). Sudan economy. http://www.sudaneconomy.net/sects/agr/project.htm

[28] Kandagor, D. R. (2005). Rethinking pastoralism and African development: A case study of the Horn of Africa. Proceedings from lecture, Egerton University, Njoro. 

[29] Egemi, O. (2008). Securing Pastoralism in East and West Africa: Protecting and Promoting Livestock Mobility. Sudan In-Depth Study. https://pubs.iied.org/sites/default/files/pdfs/migrate/G03461.pdf

[30] USAID. (2021). land tenure and property rights profile- Sudan. From https://www.land-links.org/country-profile/sudan

[31] Ibid

[32] The main conflict resolution institutions in the customary system are:

Native Administration courts: deals with small and medium cases and has a limited ability to prescribe punishment and penalties. These courts are more accessible and are less- cost and quicker.

Joudiya : consists of elders respected by the community and the parties in conflict, and it is a system for mediation, remission and compensation.  

[33] Boudreaux, K. (1994). Property rights and resource conflict in Sudan. Realizing Property Rights, 68-72. https://www.globalprotectioncluster.org

[34] United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2020). Darfur land administration assessment: analysis and recommendations. www.unhabitat.org

[35] Government of Sudan. (2016). Sudan’s report for the United Nations’ Third Conference On Housing and Sustainable Urban Development (Habitat III). https://landportal.org/library/resources/sudan%E2%80%99s-report-united-nations%E2%80%99-third-conference-housing-and-sustainable-urban.

[36] Government of Sudan. (2016). Sudan’s report for the United Nations’ Third Conference On Housing and Sustainable Urban Development (Habitat III). https://landportal.org/library/resources/sudan%E2%80%99s-report-united-nations%E2%80%99-third-conference-housing-and-sustainable-urban.

[37] USAID. (2021). land tenure and property rights profile- Sudan. From https://www.land-links.org/country-profile/sudan

[38] Eltahir, N. (2021, July 18). Annual inflation rate rose to 412.75% in June, up from 379% in May, Sudan’s state news agency reported on Sunday. Reuters. Retrieved from https://www.reuters.com/article/sudan-inflation-idUSL1N2OU0C6

[39] Ibid.

[40] Food and Agriculture Organization (FAO). (2019). Promoting the provision of legitimate land tenure rights using VGGT in the Greater Darfur region of the Sudan. https://landportal.org/library/resources/promoting-provision-legitimate-land-tenure-rights-sudan-project

[41] Japan International Cooperation Agency (JICA). (2012). the Republic of Sudan: Country Gender Profile. https://www.jica.go.jp/english/our_work/thematic_issues/gender/background/c8h0vm0000anjqj6-att/sudan_2012.pdf

[42] Wordsworth Odame Larbi. (2018). The VGGT and the framework and guidelines on land policy in Africa (F&G) Versatile tools for improving tenure governance. Food and Agriculture Organization (FAO). World Bank Conference on Land and Poverty 2018.