Organizaciones, campesinos, campesinas, comunidades, pueblos, nacionalidades y sectores populares de la Costa, Sierra y Amazonía se convocaron a una marcha el 05 de mayo de 2022, para entregar el Proyecto de Reforma a la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, a la Asamblea Nacional.

Por: Mishell Mantuano

La Asamblea Nacional aprobó en 2016, la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, con el objetivo de “regular la posesión, la propiedad, la administración y redistribución de la tierra rural como factor de producción para garantizar la soberanía alimentaria, mejorar la productividad, propiciar un ambiente sustentable y equilibrado; y otorgar seguridad jurídica a los titulares de derechos”

La ley, además, buscaba garantizar la soberanía alimentaria, la autosuficiencia para producir alimentos sanos, el uso y el acceso equitativo de campesinos y campesinas a la tierra cumpliendo la función social y ambiental. Asimismo, dentro de la ley se prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra.

Pero, según organizaciones y otros sectores campesinos y populares, lo establecido en la ley no se cumple pues tiene limitaciones y vacíos normativos e institucionales, por lo tanto, consideran que es necesario reformar la norma. 

Es así que, campesinos, campesinas, organizaciones sociales y sectores populares de las regiones de Ecuador se movilizaron desde el Parque El Arbolito en Quito hasta la Asamblea Nacional, el jueves 05 de mayo de 2022, para entregar una Reforma a la Ley de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales.

Una justa reforma

Líderes, lideresas, dirigentes, pueblos y nacionalidades, campesinos y campesinas de las provincias de Esmeraldas, Pichincha, Sucumbíos, Napo, Santa Elena, Cañar y Pastaza desde hace un año, trabajaron en la construcción colectiva del Proyecto de Reforma a la Ley de Tierras en Ecuador.

La propuesta del Proyecto de Reforma a la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios recoge puntos importantes y destaca que en Ecuador “la inequidad en el acceso a la tierra y los territorios ha marcado nuestra historia”, además establece que “450 mil familias campesinas no acceden a la tierra o no consiguen ingresos económicos suficientes desde su parcela”.

Leonidas Iza, presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador, CONAIE, explicó que los puntos más importantes a tomar en cuenta en la reforma son: la aplicación de políticas integrales y eficaces de acceso a la tierra para las familias campesinas, reconocimiento de las decisiones tomadas por autoridades comunitarias, creación de nueva institucionalidad de tierras y territorios, defensa de territorios ancestrales, garantía de la soberanía de la tierra, protección de la misma, acompañamiento productivo sostenido, riego y semillas, apoyo en la comercialización.

A todo eso se suma, la garantía de la posesión ancestral de las tierras y territorios, regulación de la extranjerización y mercado de la tierra; es decir, que no haya venta forzosa de la tierra a personas o empresas extranjeras, sin establecer las debidas regulaciones. El proyecto busca también la creación de un fondo nacional de tierra con asignación de fondos estatales y priorizar el acceso a la tierra a mujeres y jóvenes rurales. 

A su vez, Dario Iza, presidente del pueblo Kitu Kara, dijo que dentro de la reforma de ley también están contemplados los conflictos de tierras a nivel nacional. 

Nayra Chalán, Vicepresidenta de la Confederación de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador, Ecuarunari, también se hizo presente en la movilización y mencionó que la reforma presentada es necesaria para mejorar “la inequidad del país, la acaparación de la agroindustria y las mineras en territorios donde mayormente hay campesinos e indígenas”. 

Por su parte Gary Espinoza, presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras, FENOCIN,  señaló que es necesario apoyar la iniciativa porque fue una construcción desde abajo.  “Aspiramos a que la Asamblea Nacional haga eco de estas propuestas que sea ágil en tratar la reforma y nos de una ley justa y más democrática en cuanto a las políticas de tierras”, señaló.

Mujeres por el acceso a la tierra

Nayra Chalán, Vicepresidenta de la Confederación de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador, Ecuarunari, dijo “la tierra también debe estar también en manos de las mujeres. La semilla sigue siendo nuestra, por eso nuestro trabajo no solo se ha enfocado en la no violencia, porque las mujeres también hemos sido invisibilizadas en el acceso a la tierra”.

Ella explicó las complicaciones que tienen las mujeres para el acceso a tierras y dijo que en cuánto al acceso al crédito público “apenas se le da un 33 % a las mujeres y la tenencia de la tierra en mayor parte se concentra en manos de hombres, por eso es necesario incluirnos, somos nosotras quienes también estamos cultivando la vida”.

Para concluir pidió una repartición justa de las tierras y territorios y señaló que la propuesta colectiva de reforma es un hito histórico para las mujeres y demandó a los y las asambleístas para que el pedido sea tratado con brevedad y pueda aprobarse.

Como Nayra, otras mujeres de distintos territorios, pueblos y nacionalidades se sumaron a la causa y mencionaron que la tierra es de todos y de todas y que por tanto, es necesaria la reforma porque tienen la sabiduría y el conocimiento para cultivar, cuidar y producir.

Proceso para la aprobación de la reforma 

Patricio Meza, parte de la CONAIE y CONFENIAE, explicó que una vez entregada la reforma deben esperar a los tiempos asamblearios. La propuesta primero pasará por secretaría de la Asamblea Nacional, después irá al Consejo de Administración Legislativa, CAL, donde se decidirá a qué comisión será designada la propuesta y después tendrá que ser votada en el pleno de la Asamblea Nacional. Las organizaciones esperan que en seis meses máximo se realice todo el proceso.

Meza anunció que será necesaria la movilización y la presión de indígenas, montubios, campesinos, campesinas, hombres y mujeres, quienes trabajaron esta reforma y la respaldan, pues buscan que sea posible una Ley que beneficie a todos y todas. 

Blog publicado originalmente en el medio comunitario Wanda