República do Congo - Contexto e Governança Fundiária

^{Brazzaville, Kinshasa, Rio Congo (NASA, Estação Espacial Internacional, 06/06/03) - Por NASA}

Com 5,7 milhões de habitantes em 2022, este país tem uma das mais baixas densidades populacionais da África (14,8 habitantes/km2)³ . A população está distribuída de forma desigual pelo país, sendo que a maioria vive em áreas urbanas. O declínio da população rural pode ser atribuído a uma combinação de fatores, que vão desde as políticas coloniais de concentração de aldeias, até os efeitos desestruturantes que a economia de comando teve sobre a agricultura camponesa após a independência, até o aluguel do petróleo desde os anos de 1970, o que tornou o setor agrícola menos atraente⁴ .  Em termos de posse da terra, a baixa densidade populacional das áreas rurais favorece a preservação das florestas, mas apresenta desafios em termos de produção agrícola e segurança alimentar. O Congo depende em 80% da importação de seus alimentos⁵ . 

Até 2014, o petróleo respondia por 65% do PIB. Embora a economia congolesa continue dependendo fortemente do setor extrativista, a contribuição do petróleo para o PIB diminuiu nos últimos anos devido à queda dos preços mundiais⁶ . Em 2020, a produção de hidrocarbonetos contribuiu com 36,51% do PIB, a extração de madeira com 1,97% e a mineração com 0,28%. Embora a maioria dos campos petrolíferos esteja localizada em mar aberto, os derramamentos acidentais causam poluição na costa congolesa⁷ .

As receitas provenientes da abundância de recursos florestais e petrolíferos não beneficiam toda a população. Na República do Congo, a taxa de pobreza subiu desde 2016 para mais de 50%. A exploração de hidrocarbonetos é caracterizada por problemas de má governança e falta de transparência por parte do Estado congolês, de modo que o aluguel do petróleo não beneficia toda a população. O país está inclusive muito endividado⁸ . 

A maioria da população congolesa pertence à grande família étnica banto. As comunidades autóctones, incluindo Baaka, Mbendjélé, Mikaya, Gyeli, Luma, Twa e Babongo, estão presentes em todo o país, representando entre 1,2% e 10% da população total, de acordo com as estimativas disponíveis⁹ . Os direitos de terra costumeiros da maioria banto e das comunidades autóctones são ambos precários. Os povos originários, cujo modo de vida tradicional é baseado na floresta, sofrem em particular de grande insegurança de posse, embora estejam sujeitos a um regime legal separado e mais protetor para seus direitos de propriedade consuetudinários.

Contexto histórico

Historicamente, a República do Congo tem andado de um lado para o outro entre a obrigação de registrar terras e a negação de propriedade privada, tendo como pano de fundo o progressivo despovoamento do campo e o declínio da participação da agricultura na economia nacional.

A colonização da atual República do Congo pelos franceses começou em 1880. Como não reconhecia direitos de terras pré-existentes, a administração francesa tomou de fato a propriedade de todas as terras, que distribuía sob a forma de concessões a empresas estrangeiras para exploração agrícola, florestal e mineira. Somente os(as) cidadãos(as) franceses(as) e os chamados "assimilados(as)" congoleses(as) podiam ter acesso à propriedade da terra através de registro. A propriedade plena foi negada a outros(as) congoleses(as) que só podiam obter uma licença de ocupação por decisão do governador. A maioria da população, portanto, continuou administrando a terra de acordo com os princípios do direito consuetudinário sem reconhecimento formal¹⁰ . 

O país ganhou a independência em 1960, após oito constituições sucessivas terem proibido o acesso à propriedade privada¹¹ . Sob a República Popular do Congo entre 1969 e 1992, várias antigas concessões coloniais foram também transformadas em fazendas estatais, o que, contudo, provou ser um fracasso. 

A partir da década de 1970, a exploração de petróleo estimulou a economia. As receitas do petróleo encheram os cofres do governo, que ofereceu salários duas a dez vezes maiores que os rendimentos agrícolas e assim contribuiu para o êxodo rural. Em 1979, Denis Sassou-Nguesso tomou o poder em um golpe de Estado. As políticas de ajuste estrutural iniciadas sob sua presidência nos anos 80 marcaram a desvinculação do Estado e enfraqueceram a agricultura camponesa¹² . 

A Lei nº 52-83 de 21 de abril de 1983 sobre o Código de Terras e Propriedades na República Popular do Congo confirma que o Estado é o proprietário exclusivo das terras e suprime os títulos de terras anteriormente concedidos. Os(as) congoleses(as) agora só podem se beneficiar de um direito de usufruto através de uma licença de ocupação.

_{Gorilas de planície ocidental, fotografia de Roger Le Guen (CC BY-SA 2.0)}

O sistema de partido político único foi abolido em 1989. A Lei Fundamental de 4 de junho de 1991 sobre a organização dos poderes públicos durante o período de transição restabeleceu o direito de propriedade. Entretanto, como esta Lei não foi acompanhada por legislação de implementação, o acesso à propriedade privada permaneceu virtual na prática¹³ . A produção agrícola declina drasticamente no contexto de três guerras civis entre 1993 e 2002. Estas guerras expuseram os(as) agricultores(as) ao roubo de suas colheitas pelas milícias e forçaram as pessoas das áreas rurais ao exílio. 

Sob a presidência de Denis Sassou-Nguesso, que retornou ao poder em 1997 e continua governando até hoje, a República do Congo reformou novamente a administração fundiária com a adoção de uma série de textos seguindo a Lei No. 17-2000 de 30 de dezembro de 2000 sobre o regime de propriedade fundiária. O artigo 10 desta lei estipula que os(as) proprietários(as) de terra devem registrá-la no prazo de três meses após a concessão de uma autorização de ocupação. Os títulos de terra assim obtidos eliminam todos os direitos anteriores não registrados no cadastro fundiário¹⁴ . A Constituição congolesa, reformada em 20 de janeiro de 2002 e novamente em 6 de novembro de 2015, confirma esta orientação e reconhece a propriedade privada como um direito constitucional para todos(as) os(as) congoleses(as)¹⁵ .

Legislação e regulamentação de terras

Apesar dos sucessivos regimes que negam os direitos tradicionais sobre a terra, a legislação atual inverte isso. Os direitos consuetudinários podem agora ser reconhecidos. Assim, de acordo com o artigo 31 da Lei nº 10-2004 de 26 de março de 2004 que estabelece os princípios gerais aplicáveis ao regime de posse da terra, "Além dos direitos cobertos pela legislação moderna, o regime de posse da terra garante o reconhecimento dos direitos de terra consuetudinários pré-existentes que não sejam contrários ou incompatíveis com os títulos devidamente emitidos e registrados". Entretanto, estes direitos são severamente restritos e sujeitos a uma dupla obrigação de reconhecimento e registro. Esta limitação dos direitos de propriedade é acentuada nas áreas rurais, pois o acesso à propriedade também está sujeito a uma exigência de "desenvolvimento" de acordo com o artigo 53 da Lei n°21-2018 de 13 de junho de 2018 que estabelece as regras para a ocupação e aquisição de terras.

Esta última lei é a legislação mais importante que rege o acesso à terra em todo o país. O registro e a aquisição de terras por transmissão são os dois principais mecanismos de acesso à propriedade da terra na República do Congo ¹⁶ . Para a sociedade civil, esta lei marca um certo retrocesso na medida em que suprime as comissões eventuais para o reconhecimento e estabelecimento dos direitos consuetudinários sobre a terra e os substitui por uma comissão nacional. Esta mudança torna o registro de terras mais complicado.

Outra legislação importante na República do Congo é a Lei 33-2020 de 8 de julho de 2020 sobre o Código Florestal, que introduz várias mudanças para este setor, em resposta à nova visão do governo. A lei introduz um regime de partilha de produção pelo qual o detentor de uma licença de exploração transfere uma parte das toras colhidas para o Estado. Inspirada no setor petrolífero, esta fórmula procura fornecer às zonas francas madeira em bruto para atrair indústrias de processamento ¹⁷ . O novo Código Florestal também introduz a noção de consentimento livre, prévio e informado, mas somente para decisões relacionadas com a exploração e conservação dos recursos florestais. Com exceção de algumas concessões que foram concedidas desde então, a exigência de consentimento não se aplica à maioria das licenças florestais já concedidas.

Mais recentemente, o Estado promulgou a Lei No. 26-2022 de 25 de maio de 2022 que estabelece as regras para o registro de bens imóveis. Embora esta lei revogue a Lei nº 17-2000, as regras continuam sendo amplamente semelhantes. De acordo com alguns analistas, em vez de reforçar a segurança da posse da terra como desejado, esta lei introduz mais "confusão sobre a natureza jurídica do título de propriedade da terra"¹⁸ . 

Classificações de posse de terra

Como em muitos países africanos, as leis relativas à posse da terra na República do Congo muitas vezes se sobrepõem e se contradizem, pois dizem respeito tanto aos titulares de direitos (como o Estado ou indivíduos) quanto aos espaços cobertos (florestas, terras rurais, terras urbanas, recursos naturais, etc.). O sistema de posse da terra na República do Congo é composto principalmente 1) do domínio da terra de pessoas públicas, 2) do patrimônio fundiário de pessoas privadas ¹⁹.

Os bens imóveis das entidades públicas incluem aqueles que lhes pertencem. Por sua vez, está dividido nos domínios público e privado do Estado, das autoridades descentralizadas e das instituições públicas.

O domínio público abrange os bens de uso público ou atribuídos a um serviço público. Os bens de domínio público são "impenhoráveis (não podem ser apreendidos pelos tribunais), inalienáveis (não podem ser transferidos a terceiros, seja gratuitamente ou a título oneroso) e imprescritíveis (serão sempre válidos ao longo do tempo)". Não podem ser concedidos direitos de propriedade sobre estas terras, somente direitos de ocupação sob certas condições.

O domínio privado compreende todas as propriedades estatais que não são de domínio público, incluindo florestas de produção e florestas protegidas. Essas propriedades podem ser colocadas para uso privado através de vários mecanismos de concessão, incluindo cessão, transferência, participação societária, autorização provisória de ocupação e arrendamento ²⁰. A terra sem prova de propriedade privada é considerada vaga e sem dono e pertence ao domínio privado do Estado.

As propriedades fundiárias privadas de pessoas físicas consistem em terras registradas por pessoas físicas e jurídicas. Além dos povos autóctones, cujos direitos de terra costumeiros são legalmente protegidos, mesmo na ausência de um título de terra ²¹, os(as) titulares de terras costumeiras devem fazer com que sejam reconhecidos pelo Estado para ter acesso à propriedade. Para isso, devem registrar a terra, após a emissão de uma ordem de reconhecimento pelo Ministro de Assuntos Fundiários, que se baseia em um relatório da comissão nacional de reconhecimento de terras consuetudinárias ²²

Tendências de uso do solo

A maior parte da República do Congo é coberta por florestas, que geralmente têm sido bem preservadas até hoje. A área de floresta natural diminuiu apenas 1,68% entre 1990 e 2020, de 22.315.000 para 21.946.000 hectares. Entretanto, a taxa anual de desmatamento tem aumentado ligeiramente desde 2017²³ . 

Dentro das concessões madeireiras, algumas das quais estão em operação desde os anos 40, as florestas foram superexploradas e certas espécies de madeira são agora escassas. São 60 concessões, que cobrem 14.663.390 hectares. Destas, 51 são de fato atribuídas a uma área de 13.710.814 hectares ²⁴ .

Uma pesquisa publicada em 2017 comprovou a existência da maior turfeira do mundo, ocupando uma área e profundidade de florestas pantanosas na República Democrática do Congo e no Congo ²⁵ . Dada a importância dessa descoberta, o governo da República do Congo se comprometeu a protegê-las no âmbito da Declaração de Brazzaville e da Resolução UNEP/EA.4/RES.16 sobre a conservação e o manejo sustentável das turfeiras de 15 de março de 2019. Pouco tempo depois, no entanto, o governo congolês anunciou a descoberta de um grande depósito de petróleo sob a turfa e desde então tem procurado investidores para explorá-lo. Embora desde então tenham sido levantadas dúvidas sobre o real potencial destas reservas, sua extração comprometeria a preservação deste frágil ecossistema, que armazena nada menos que 30 bilhões de toneladas de carbono ²⁶ .

^{Floresta na República do Congo, fotografia de Bobulix (CC BY-NC-ND 2.0)}

Os ambientes florestais também são ameaçados pela expansão das atividades agrícolas das fazendas familiares e agroindustriais, a produção de lenha e carvão vegetal, o desenvolvimento da indústria de mineração, a construção de infraestrutura viária e de barragens hidrelétricas, e a urbanização ²⁷ .   

A maioria dos(as) agricultores(as) congoleses(as) pratica a agricultura de queimada na savana ou na floresta, deixando a terra em pousio de dois a dez anos. Apesar da natureza extensiva deste tipo de agricultura, apenas 2% das terras e pastagens árabes do país (cobrindo uma área de 10 milhões de hectares) são alegadamente exploradas ²⁸ .  

Investimentos e aquisições de terras

Os projetos fundiários em grande escala, na República do Congo, remontam aos tempos coloniais. A França estabeleceu um sistema de concessões através do qual o território era atribuído a empresas para a exploração de borracha, açúcar, óleo de palma, marfim, madeira e outros recursos naturais em troca de direitos pagos à administração colonial. Para dar apenas um exemplo, a Companhia Francesa de Haut e do Baixo Congo (CFHBC - sigla em francês) recebeu uma enorme concessão de 7,5 milhões de hectares para a produção de óleo de palma ²⁹. Para obter a borracha, as empresas concessionárias obrigaram os(as) habitantes a recolher e despejar uma certa quantidade de seiva, sob a pena de algumas dessas empresas utilizarem o sequestro de mulheres e crianças ou o assassinato de homens como forma de repressão. Apesar destas práticas violentas, várias empresas concessionárias entraram em falência devido ao baixo rendimento e à falta de mercados para sua produção ³⁰.

Essas concessões foram nacionalizadas nos anos 70 e gerenciadas por agências estatais. Entretanto, estas plantações foram logo abandonadas e privatizadas novamente nos anos 90. O setor privado não estava interessado em assumir essas fazendas estatais na época e a produção agrícola caiu drasticamente ³¹.

A concessão de grandes áreas a investidores(as) estrangeiros(as) está agora em ascensão na República do Congo. Por exemplo, a filial do conglomerado Olam, da Congolaise Industrielle des Bois (CIB), de Singapura, está explorando nada menos que 2,1 milhões de hectares de floresta ³², enquanto a indústria florestal européia de Ouesso tem uma concessão de 1,21 milhões de hectares ³³. As comunidades locais e os povos autóctones frequentemente vivem dentro do perímetro madeireiro. A presença dessas empresas concessionárias em muitos casos gera descontentamento entre os(as) aldeões(as) locais que forçam a interrupção das atividades madeireiras ³⁴.

Ao lado da silvicultura, a agricultura está consumindo uma quantidade crescente de terras na República do Congo. Desde os anos 2000, o governo congolês tem visto o agronegócio como um veículo para o desenvolvimento econômico e o aumento da produção de alimentos. Para compensar a fragilidade de seu orçamento agrícola, o Estado chamou investidores estrangeiros e concedeu centenas de milhares de hectares para projetos de criação de gado, colheitas de cereais e plantações de cacau e óleo de palma ³⁵. Um dos projetos que mais se destacou na mídia em 2009 foi a alocação de 200.000 hectares a agricultores(as) sul-africanos(as), com a possibilidade de aumentar a área sob cultivo para 10 milhões de hectares ³⁶.

Um estudo de cinco investimentos agrícolas relatou que a maioria desses projetos não gerou uma oposição significativa da população local, pois foram estabelecidos em antigas fazendas estaduais. Entretanto, um caso de oposição de comunidades apoiadas por uma organização de proteção da floresta tropical foi observado contra uma empresa malaia que foi estabelecida em terras de savana e floresta. Dentro de poucos anos após sua fundação, a maioria dessas empresas tinha um histórico misto em termos de produtividade agrícola e criação de empregos, com algumas até mesmo fechando com três anos de existência ³⁷.

Apesar destes resultados inconclusivos, o governo congolês continua incentivando os(as) investidores(as) estrangeiros(as) no setor agrícola. O estado concedeu recentemente 12.000 hectares de terras árabes a Ruanda através da empresa holding Crystal Venture controlada pelo presidente ruandês Paul Kagame. Este acordo de 25 anos é para o cultivo de mamona ³⁸.

Questões de direitos fundiários comunitários

Existem dois regimes legais na República do Congo relativos aos direitos de terra comunitária.

A primeira diz respeito à maioria dos(as) congoleses(as), que devem registrar suas terras para que seus direitos fundiários sejam reconhecidos³⁹ . O processo de obtenção de um título de terra é complicado e caro. Por exemplo, a comissão nacional para o reconhecimento de terras costumeiras só se reúne uma vez por ano, o que limita muito a capacidade dos(as) detentores de direitos de formalizar suas terras⁴⁰ . A taxa de registro de terras permanece baixa, com apenas 45.000 títulos inscritos no registro de terras. É difícil obter uma imagem clara da extensão atual da propriedade privada. O registro é voltado principalmente para terras próximas a áreas urbanas onde a pressão fundiária é alta e a terra tem um valor de mercado. Estima-se que menos de 30.000 hectares tenham sido registrados em áreas rurais⁴¹ . 

^{Vida silvestre na República do Congo, fotografia de Roger Le Guen (CC BY-SA 2.0)}

O segundo regime diz respeito aos direitos de terras das comunidades autóctones através da Lei nº 5-2011 sobre a promoção e proteção dos direitos dos povos originários. Esta lei, a primeira do gênero adotada no continente africano⁴²,reconhece os direitos coletivos e individuais dos povos autóctones à propriedade e acesso à terra e aos recursos naturais tradicionalmente utilizados por eles. Os direitos consuetudinários dessas populações são garantidos sem a necessidade de obter um título de propriedade da terra por meio de registro. A lei estabelece que o Estado é responsável pela demarcação da terra dos povos originários para facilitar o reconhecimento de seus direitos sobre a terra. Os povos originários também devem ser consultados antes do desenvolvimento e implementação de qualquer projeto que afete suas terras e recursos naturais, incluindo a criação de áreas protegidas. Quando esses projetos se concretizam, os povos autóctones possuem direito aos benefícios da exploração comercial de suas terras e recursos naturais ⁴³ . 

Esta lei foi vista como inovadora quando foi aprovada, pois, em princípio, garantiu o acesso dos povos autóctones à terra⁴⁴ . Na prática, porém, esses povos continuam sendo regularmente expulsos das florestas em favor de concessões comerciais de madeira, áreas protegidas e fazendeiros bantu que expandem seus campos⁴⁵ . Os povos autóctones também são frequentemente intimidados pelos guardas florestais e presos por suposta caça furtiva. Mais amplamente, são vítimas de profunda discriminação, da qual a negação de seus direitos sobre a terra é apenas uma manifestação ⁴⁶ . 

Direitos da mulher à terra

Embora a República do Congo adere à maioria dos tratados e convenções internacionais sobre igualdade de gênero, as leis nacionais levam pouco em conta as necessidades e interesses específicos das mulheres no manejo florestal. Sua inclusão nos órgãos decisórios também é limitada⁴⁷ . 

No entanto, a lei congolesa estabelece a igualdade de gênero no acesso à terra. O artigo 19 da Lei nº 21-2018 de 13 de junho de 2018 invalida os costumes e tradições que suprimem ou restringem o direito das mulheres de ocupar ou adquirir terras em áreas rurais, peri-urbanas e urbanas. Entretanto, a lei não prevê sanções para o não cumprimento desta disposição e não propõe medidas legais para promover ativamente o acesso das mulheres à terra⁴⁸ . Além disso, como a maioria das mulheres que vivem em áreas rurais são analfabetas e não estão familiarizadas com seus direitos formais, o procedimento de registro é, na prática, inacessível para elas.

No Congo, as mulheres contribuem para alimentar e cuidar de suas famílias através da agroflorestação e da coleta de lenha e produtos florestais não-madeireiros. Embora 70% da população agrícola seja do sexo feminino, as mulheres possuem apenas 28,8% das fazendas. Sob o sistema costumeiro, que continua predominando nas áreas rurais, as mulheres têm acesso à terra principalmente através das famílias de seus maridos como "usufrutuárias ou simples usuárias"⁴⁹ .  

^{Colheita de mandioca perto de Lefoutou Makaga na República do Congo, fotografia de jbdodane (CC BY-NC 2.0)}

A situação das mulheres autóctones na República do Congo é de particular preocupação. Entre os muitos problemas de discriminação que elas sofrem estão "falta de acesso aos cuidados de saúde sexual e reprodutiva, violência sexual, casamento precoce, altas taxas de mortalidade materna e infantil e insegurança alimentar"⁵⁰ . As mulheres autóctones têm dificuldade de acesso à terra, pois os líderes tradicionais banto são responsáveis pelo manejo habitual da terra e dos recursos florestais. Entretanto, dentro das comunidades autóctones, as desigualdades de gênero e o peso dos costumes são menos pronunciados do que entre os bantu ⁵¹ . 

Questões de terra em zona urbana

As cidades da República do Congo são caracterizadas por uma forte pressão fundiária. Mais da metade da população congolesa vive nas duas principais cidades do país, Brazzaville e Pointe-Noire⁵² . Em 2020, a proporção da população que vive em áreas urbanas atingirá 68% ⁵³ , tornando a República do Congo um dos países mais urbanizados da África. Só a capital Brazzaville é responsável por 37% da população.

As terras em áreas urbanas são regidas na República do Congo pela Lei No. 24-2008 de 22 de setembro de 2008 sobre a posse da terra em áreas urbanas e pela Lei No. 21-2018 de 13 de junho de 2018 que estabelece as regras para a ocupação e aquisição de terras. Esta última lei proíbe, em particular, a subdivisão de terras não registradas (ou seja, sua divisão em lotes para venda).

^{Estrada Nacional 1 na República do Congo, fotografia por jbdodane (CC BY-NC 2.0)}

Entretanto, estas leis continuam sendo mal aplicadas devido ao ritmo lento e aos altos custos de obtenção de títulos de terra. As cidades estão marcadas pela expansão descontrolada e ocupação espontânea de seu território ⁵⁴ . Por exemplo, o Pointe-Noire cresceu rapidamente desde os anos 90 devido ao crescimento da indústria petrolífera. Os(as) moradores(as) das áreas periurbanas de Pointe-Noire têm gradualmente convertido terras agrícolas em áreas de habitação sem que o Estado intervenha para reservar espaço suficiente para a infra-estrutura pública, como escolas e estradas. Nos bairros mais ricos, os(as) moradores(as) contam com o setor privado para o abastecimento de água, assistência médica e educação. Já a população de baixa renda é empurrada para a periferia mais longínqua dos subúrbios. A mercantilização da terra rural e a criação de enclaves para as classes médias emergentes geram assim novas formas de exclusão e fragmentação territorial. Estes processos diferenciados de desenvolvimento urbano "não planejado" são o resultado de transações informais e práticas especulativas⁵⁵ . A expansão urbana reduz o espaço agrícola e força os(as) agricultores(as) a deslocarem seus campos cada vez mais para a periferia⁵⁶ .

Inovações na governança de terras

Para a sociedade civil, a Lei nº 33-2020 de 8 de julho de 2020 sobre o Código Florestal representa um grande avanço em vários aspectos. Em particular, ela estabelece explicitamente a obrigação de obter o consentimento livre, informado e prévio das comunidades locais e das populações autóctones, mesmo que não tenham um título de terra, no âmbito da elaboração e implementação de decisões relativas à exploração dos recursos florestais⁵⁷ . Também formaliza os Fundos de Desenvolvimento Local e introduz a negociação de termos de referência específicos entre as comunidades e os(as) futuros(as) concessionários(as) para a partilha de benefícios. A lei também introduz a adoção de planos de manejo florestal por "dois comitês de múltiplos atores compostos por representantes de organizações da sociedade civil, comunidades locais e povos autóctones"⁵⁸ . 

A fim de garantir que os bantu e as populações autóctones usufruam dos benefícios da exploração madeireira, as concessões com um plano de manejo florestal são agora obrigadas a pagar uma parte de seus lucros em um fundo de desenvolvimento local para financiar micro-projetos. O novo Código Florestal também exige que os(as) futuros(as) concessionários(as) negociem termos de referência específicos com as comunidades cujas terras se encontram dentro do perímetro da unidade florestal. Estes agentes de cobrança são outro mecanismo para que as comunidades recebam uma parte dos benefícios da exploração madeireira. Por enquanto, os efeitos positivos das concessões florestais e dos projetos de conservação permanecem limitados para as comunidades locais, especialmente para os povos autóctones ⁵⁹ .

A lei também reconhece os direitos de uso consuetudinário e permite que as comunidades locais e os povos autóctones colham produtos da floresta não pertencentes a eles. Este direito cobre não apenas a satisfação de suas necessidades pessoais, mas também atividades produtivas para venda. Esta disposição é um passo adiante, enquanto que a maioria dos países da África Central só reconhece direitos de uso para as necessidades domésticas e proíbe a comercialização⁶⁰ .

A lei também cria florestas comunitárias. Isto é bem-vindo, mas será mais difícil de implementar. As comunidades só podem gerenciar uma floresta comunitária depois que ela tiver sido formalmente alocada. Entretanto, este processo de alocação ainda não foi determinado por um texto normativo. Além disso, as pessoas têm direitos de manejo sobre as florestas com um plano de manejo, mas não têm direitos de propriedade sobre essas florestas comunitárias (pois elas pertencem ao domínio do Estado)⁶¹ .Uma questão importante que pode surgir na prática é também a falta de espaço disponível para a criação de florestas comunitárias. De modo geral, no entanto, a lei introduz melhorias significativas.

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1899: a França colonial estabelece um sistema de concessões privadas no Congo para explorar os recursos naturais a baixo custo.

1960: Durante a independência, a propriedade privada é abolida. 

1970: A exploração de petróleo a partir dos anos 70 incentiva o êxodo rural.

1991: A Lei Fundamental de 4 de junho de 1991 garante a propriedade privada.

1993-2002: Três guerras civis despovoam ainda mais o campo e levam a uma queda na produção agrícola.

2011: O governo introduz a Lei nº 5-2011 de 25 de fevereiro de 2011 sobre a promoção e proteção dos direitos dos povos autóctones para melhorar o lote destas comunidades. 

2018: O Estado adota a lei no. 21-2018 de 13 de junho de 2018.

2020: É promulgada a Lei n° 33-2020 de 8 de julho de 2020 sobre o código florestal. Esta lei traz várias mudanças consideradas positivas pela sociedade civil congolesa.

Sugestões da autora para leituras adicionais

The author's suggestions for further reading

Se você é um amante da literatura, recomendo um romance de Arian Samba para aprender mais sobre as realidades do setor imobiliário na República do Congo. Intitulado Parcelle à vendre (Lote à venda), o romance retrata as aventuras de um casal que adquire um terreno em Brazzaville.

Se você estiver curioso sobre a governança florestal no contexto do processo de Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação (REDD+), você pode consultar este relatório completo escrito pela Climate Analytics com o apoio técnico da Fern. 

Finalmente, a página ClientEarth dedicada à República do Congo contém vários recursos interessantes a serem explorados.

Referências

[1] Dargie, Greta C, Simon L Lewis, Ian T Lawson, Edward T A Mitchard, Susan E Page, Yannick E Bocko, and Suspense A Ifo. 2017. "Age, extent and carbon storage of the central Congo Basin peatland complex". Nature no. 542 (7639):86-90. URL: https://landportal.org/library/resources/age-extent-and-carbon-storage-central-congo-basin-peatland-complex.

[2] Ecko, Brice Armand Dzatini, and Guy Frederic Mouanga. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Congo Report. Rome: FAO. URL: https://www.fao.org/3/cb0124fr/cb0124fr.pdf.

[3] World Bank. 2022. Republic of Congo - Overview. 10 May. URL: https://www.banquemondiale.org/fr/country/congo/overview.

[4] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[5] Ohemeng Boaman, Anthony, Jean Christophe Okandza, Eloi Kouadio Iv, Ginette Mondongou Camara, Jean Felix Lumière Issang, Alain Beltran Mpoue, Hyacinthe Defoundoux Fila, Bethuel Makosso, and Séverin Aimé Blanchard Ouadika. 2016. National Human Development Report 2015: enterprise competitiveness, youth employment and sustainable human development in the Republic of Congo. UNDP. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cg/UNDP-CG-RNDH-Congo2015-2016.pdf.

[6] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.

[7] Pabou Mbaki, Esther. 2003. "Le Congo désarmé face à la pollution pétrolière", VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement. URL: https://journals.openedition.org/vertigo/4856?lang=en.

[8] Desorgues, Pierre. 2021. "Republic of Congo: a country on life support, between oil dependence and opacity of accounts". TV5 Monde. 12 March. URL: https://information.tv5monde.com/afrique/republique-du-congo-un-pays-sous-perfusion-entre-dependance-au-petrole-et-opacite-des.

[9] The 1.2% is from 2007 census data, cited in CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.
The 10% estimate is provided by UNESCO in a document dating from 2001 or 2004 and is frequently repeated thereafter. See Bigombe Lobo, Patrice. 2008. Dynamiques plurielles de mobilisation pour la reconnaissance et la protection des droits des Pygmées au Congo. https://gitpa.org/Autochtone%20GITPA%20300/gitpa300-16-58congobrazzaMONDE2008.pdf.

[10] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[11] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[12] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[13] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[14] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.Republic of Congo. 2000. Law No. 17-2000 on land tenure. URL: https://faolex.fao.org/docs/pdf/con74601.pdf.

[15] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[16] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[17] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African Forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673. 
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[18] Elie Jean-Pierre Nongou, quoted in Douniama, Parfait Wilfried. 2022. "Land management: adopt an inclusive procedure in the development of laws". Adiac, December 13. URL: https://landportal.org/news/2023/03/gestion-fonci%C3%A8re-adopter-une-proc%C3%A9dure-inclusive-dans-l%E2%80%99%C3%A9laboration-des-lois.

[19] Republic of the Congo. 2018. Law No.o 21-2018 of June 13, 2018, establishing the rules of occupation and acquisition of land and lands. URL : https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-21-2018-du-21-2018-du-13-juin-2018-fixant-les-r%C3%A8gles-doccupation-et.

[20] Republic of Congo. 2005. Décret no 2005-552 fixant les modalités d'attribution des biens immobiliers du domaine privé de l'État.URL:https://www.finances.gouv.cg/sites/default/files/documents/D%20n%C2%AF2005-552%20du%207%20novembre%202005.pdf.
Rochegude, Alain, and Caroline Plançon. 2009. "Fiche pays Congo. Decentralization, land tenure and local actors. Technical Committee on Land Tenure and Development. URL: https://landportal.org/library/resources/fiche-pays-congo.

[21] Republic of Congo. 2011. Law No. 5-2011 of February 25, 2011 on the promotion and protection of the rights of indigenous peoples. URL: https://landportal.org/library/resources/lex-faoc105791/loi-n%C2%B0-5-2011-du-25-f%C3%A9vrier-2011-portant-promotion-et-protection.

[22] Republic of the Congo. 2018. Law No.o 21-2018 of June 13, 2018, establishing the rules of occupation and acquisition of land and lands. URL : https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-21-2018-du-21-2018-du-13-juin-2018-fixant-les-r%C3%A8gles-doccupation-et.
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[23] Ecko, Brice Armand Dzatini, and Guy Frederic Mouanga. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Congo Report. Rome: FAO. URL: https://www.fao.org/3/cb0124fr/cb0124fr.pdf.

[24] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.

[25] Dargie, Greta C, Simon L Lewis, Ian T Lawson, Edward T A Mitchard, Susan E Page, Yannick E Bocko, and Suspense A Ifo. 2017. "Age, extent and carbon storage of the central Congo Basin peatland complex". Nature no. 542 (7639):86-90. URL: https://landportal.org/library/resources/age-extent-and-carbon-storage-central-congo-basin-peatland-complex.

[26] Harding, Andrew. 2022. "Congo peat: the 'lungs of humanity' at risk". BBC. 17 June. URL: https://www.bbc.com/afrique/region-61839873.

[27] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.Rainforest Foundation UK. 2021. Routes of Destruction: Emerging Impacts of Infrastructure Development in the Forests of the Congo Basin. London. URL: https://landportal.org/library/resources/les-routes-de-la-destruction-impacts-%C3%A9mergents-du-d%C3%A9veloppement-des.

[28] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[29] World Rainforest Movement. 2021. "Resistance in the face of multiple tactics to expand monocultures". WRM Bulletin 257. URL: https://www.wrm.org.uy/sites/default/files/bulletin-pdfs/Boletin-257_ENG.pdf.

[30] Coquery-Vidrovitch, Catherine. 1998. "The Upper Sangha in the Time of the Concessionary Companies. Yale School of Forestry and Environmental Studies Bulletin Series No. 102: 78-90. URL: http://websites.umich.edu/~infosrn/PDF_FILES/FRENCH_.PDF/1SECTION/COQUERY-.PDF.
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Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[31] Feintrenie, Laurène. 2014. "Agro-industrial plantations in Central Africa, risks and opportunities". Biodiversity & Conservation no. 23 (6):1577-1589. URL:https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10531-014-0687-5.pdf?pdf=button.

[32] Mbon, Laudes Martial. 2020. "Forestry boom in the Republic of Congo: between promises and expectations". Fern. March 4. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/pitfalls-and-promises-of-congos-new-forest-eldorado-2094/ 

[33] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.

[34] Mbete, Pierre, Gilles Freddy Mialoundama Bakouetila, Ayessa Leckoundzou, Gildas Ricklin Chablys Obimbola, Rodolphe Aristide Goma, and Henri Boukoulou. 2021. "Analysis of the functioning of the Local Development Fund (LDF) of the Pokola Community Development Series (Congo)." International Journal of Environment Agriculture and Biotechnology 6 (3): 112-122. URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-fonctionnement-du-fond-de-de%CC%81veloppement-local-fdl-de-la-se%CC%81rie-de.

[35] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
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[36] Hall, Ruth. 2011. "Land grabbing in Southern Africa: the many faces of the investor rush." Review of African Political Economy 38 no.128: 193-214.

[37] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[38] The editorial staff. 2022. "Africa: Congo cedes 12,000 hectares of land to Rwanda". Africa24, April 15. URL: https://landportal.org/node/102655.

[39] Forum for Governance and Human Rights. 2016. Africa community land tenure transparency index. Update on the Republic of Congo. URL: https://landportal.org/organization/forum-pour-la-gouvernance-et-les-droits-humains.

[40] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[41] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
Forum for Governance and Human Rights. 2016. Africa community land tenure transparency index. Update on the Republic of Congo. URL: https://landportal.org/organization/forum-pour-la-gouvernance-et-les-droits-humains.

[42] OCDH. 2017. Report on the situation of the rights of indigenous populations. Brazzaville: Observatoire Congolais des Droits de l'Homme. URL: https://loggingoff.info/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-situation-population-autochtone.pdf 

[43] Republic of Congo. 2011. Law No. 5-2011 on the promotion and protection of the rights of indigenous peoples. Official Gazette No. 9. URL: https://landportal.org/library/resources/lex-faoc105791/loi-n%C2%B0-5-2011-du-25-f%C3%A9vrier-2011-portant-promotion-et-protection.

[44] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[45] OCDH. 2017. Report on the situation of the rights of indigenous populations. Brazzaville: Observatoire Congolais des Droits de l'Homme. URL: https://loggingoff.info/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-situation-population-autochtone.pdf. 

[46] Office of the High Commissioner for Human Rights on the Congo. 2019. Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Ms. Victoria Tauli-Corpuz, concludes [sic] her visit to the Republic of Congo 14 -24 October 2019. URL: https://landportal.org/news/2023/03/la-rapporteuse-sp%C3%A9ciale-sur-les-droits-des-peuples-autochtones-mme-victoria-tauli.
OCDH. 2017. Report on the situation of the rights of indigenous populations. Brazzaville: Observatoire Congolais des Droits de l'Homme. URL: https://loggingoff.info/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-situation-population-autochtone.pdf.
Mbon, Laudes Martial. 2020. "Forestry boom in the Republic of Congo: between promises and expectations". Fern. March 4. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/pitfalls-and-promises-of-congos-new-forest-eldorado-2094/ 

[47] Guillaume, Eulalie. 2019. Community forestry: Opportunity or chimera for women in the Congo Basin? Brussels, Marsh: Fern. URL: https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.

[48] Republic of the Congo. 2018. Law No.o 21-2018 of June 13, 2018, establishing the rules of occupation and acquisition of land and lands. URL : https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-21-2018-du-21-2018-du-13-juin-2018-fixant-les-r%C3%A8gles-doccupation-et.
Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[49] Guillaume, Eulalie. 2019. Community forestry: Opportunity or chimera for women in the Congo Basin? Brussels, Marsh: Fern. URL: https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.
Ohemeng Boaman, Anthony, Jean Christophe Okandza, Eloi Kouadio Iv, Ginette Mondongou Camara, Jean Felix Lumière Issang, Alain Beltran Mpoue, Hyacinthe Defoundoux Fila, Bethuel Makosso, and Séverin Aimé Blanchard Ouadika. 2015. National Human Development Report 2015: enterprise competitiveness, youth employment and sustainable human development in the Republic of Congo. UNDP.URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cg/UNDP-CG-RNDH-Congo2015-2016.pdf.

[50] Office of the High Commissioner for Human Rights on the Congo. 2019. Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Ms. Victoria Tauli-Corpuz, concludes [sic] her visit to the Republic of Congo 14 -24 October 2019. URL: https://landportal.org/news/2023/03/la-rapporteuse-sp%C3%A9ciale-sur-les-droits-des-peuples-autochtones-mme-victoria-tauli.

[51] Guillaume, Eulalie. 2019. Community forestry: Opportunity or chimera for women in the Congo Basin? Brussels, Marsh: Fern. URL: https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.

[52] World Bank. 2022. Republic of Congo - Overview. 10 May. URL: https://www.banquemondiale.org/fr/country/congo/overview.

[53] https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?locations=CG

[54] Martial, Loïcia. 2022. "Congo-Brazzaville: accelerated urbanization at the root of the housing crisis". RFI, February 14. URL: https://landportal.org/node/102654.
Mouthou, Jean Luc, Francelet Gildas Kimbatsa, Duck Duvais Miyalou and Létiva Craiche Goma Mbatchi. 2020. "Impact of land management on peri-urban agricultural spaces in Madingou (South-West Congo)". Caribbean Studies, 45-46. URL: http://journals.openedition.org/etudescaribeennes/18396.
Tati, Gabriel. 2016. "Informal Land Sale and Housing in the Periphery of Pointe-Noire." Africa Spectrum no. 51 (1):29-54. URL: https://landportal.org/library/resources/informal-land-sale-and-housing-periphery-pointe-noire.

[55] Tati, Gabriel. 2016. "Informal Land Sale and Housing in the Periphery of Pointe-Noire." Africa Spectrum no. 51 (1):29-54. URL: https://landportal.org/library/resources/informal-land-sale-and-housing-periphery-pointe-noire.

[56] Mouthou, Jean Luc, Francelet Gildas Kimbatsa, Duck Duvais Miyalou and Létiva Craiche Goma Mbatchi. 2020. "Impact of land management on peri-urban agricultural spaces in Madingou (South-West Congo)". Caribbean Studies, 45-46. URL: http://journals.openedition.org/etudescaribeennes/18396.

[57] Fern. 2021. Republic of Congo: the forestry code and climate plans bring hope. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/republic-of-the-congo-forest-code-and-climate-plans-are-both-a-cause-for-hope-2296/.

[58] ClientEarth. 2020. Republic of Congo passes landmark law to preserve world's second green lung. 7 August. URL: https://www.clientearth.fr/actualites/articles/la-republique-du-congo-adopte-une-loi-historique-pour-preserver-le-second-poumon-vert-de-la-planete/.
Republic of Congo. 2020. "Law No. 33-2020 of July 8, 2020, on the Forestry Code. Journal officiel. Special Edition No. 4. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-33-2020-du-8-juillet-2020-portant-code-forestier.

[59] Mbete, Pierre, Gilles Freddy Mialoundama Bakouetila, Ayessa Leckoundzou, Gildas Ricklin Chablys Obimbola, Rodolphe Aristide Goma, and Henri Boukoulou. 2021. "Analysis of the functioning of the Local Development Fund (LDF) of the Pokola Community Development Series (Congo)." International Journal of Environment Agriculture and Biotechnology 6 (3): 112-122. URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-fonctionnement-du-fond-de-de%CC%81veloppement-local-fdl-de-la-se%CC%81rie-de.
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[60] Tsanga, Raphael, Samuel Assembe-Mvondo, Guillaume Lescuyer, Cédric Vermeulen, David Andrew Wardell, Marie-Ange Kalenga, Laurence Boutinot, Phil René Oyono, Gretchen Walters, Olivier Hymas, Fernande Abanda Ngono, and Jean-Claude Nguinguiri 2022. "Local and Indigenous Peoples' Rights under the Challenge of Forestry and Conservation Policies. Forests of the Congo Basin: State of the Forests 2021, Richard Eba'a Atyi, François Hiol Hiol, Guillaume Lescuyer, Philippe Mayaux, Pierre Defourny, Nicolas Bayol, Filippo Saracco, Dany Pokem, Richard Sufo Kankeu, and Robert Nasi (eds.). Bogor, Indonesia: Center for International Forestry Research (CIFOR). URL: https://landportal.org/fr/library/resources/les-droits-des-populations-locales-et-autochtones-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9preuve-des-politiques. 

[61] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.