Para que las intervenciones en materia de gobernanza de la tierra sean equitativas y sostenibles, el papel de las mujeres debe pasar a primer plano de forma activa. Pero, ¿cómo se hace esto? ¿Y cómo se mide? Estas son las preguntas que se plantean en el programa LAND-at-scale.
LAND-at-scale, un programa de apoyo a la gobernanza de la tierra financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores holandés y gestionado por RVO, la Agencia Empresarial de los Países Bajos, tiene actualmente proyectos en marcha en 14 países. Los derechos de las mujeres a la tierra son un componente fundamental en todos los proyectos del programa LAND-at-scale. Pero el programa pretende ir más allá de la conciencia de género y procurar que los proyectos sean transformadores de género. Para profundizar en lo que esto significa y en cómo aplicar y medir los enfoques transformadores de género en el programa LAND-at-scale, organizamos un seminario web que reunió a los socios del proyecto para debatir la relación entre los derechos de las mujeres a la tierra y los sistemas de supervisión en los programas de tierras.
Naomi Shadrack, experta en derechos de las mujeres sobre la tierra de Oxfam International y destacada pensadora en enfoques transformadores de género, pronunció un discurso de apertura visionario, en el que compartió su perspectiva y sus experiencias sobre esta cuestión. Explicó el concepto de Liderazgo Transformador de Género como un enfoque para garantizar los derechos de las mujeres a la tierra centrándose en los cambios estructurales que transforman las relaciones y estructuras de poder y apoyan a las mujeres para que realicen su potencial de liderazgo en el acceso, control, gestión y propiedad de la tierra y los recursos relacionados con ella. Se trata de un proceso que comienza con el cambio personal, permitiendo a los profesionales de la tierra pensar de forma transformadora y facilitar la transformación de la arquitectura del poder dentro de las instituciones para hacer realidad los derechos de las mujeres a la tierra.
"Cuando queremos lograr un liderazgo transformador sobre los derechos de las mujeres a la tierra, tenemos que saber que los derechos de las mujeres a la tierra son un derecho humano. El derecho a la tierra de las mujeres ayuda a las mujeres a acceder a otros derechos como el derecho a la alimentación, a la vivienda, a la identidad, a la seguridad alimentaria, pero también el derecho a la tierra de las mujeres ayuda a las mujeres a obtener la igualdad de género", dijo Naomi Shadrack.
"El Liderazgo Transformador para el derecho a la tierra de las mujeres nos ayuda a consultar de forma significativa a las mujeres durante todo el proceso del proyecto. Desde el principio del proyecto, nos ayuda a respetar la dignidad de las personas a través del Liderazgo Transformador, ya que examinamos nuestras propias políticas y prácticas de poder para asegurarnos de que la forma en que estamos ejecutando el proyecto respeta la dignidad de las personas con las que trabajamos", subrayó.
Naomi Shadrack señaló que un enfoque transformador de género va más allá de las interacciones entre hombres y mujeres, y que las actividades buscan atender las necesidades estratégicas de género de las mujeres y abordar las desigualdades estructurales en todos los programas. Para facilitar el cumplimiento de los roles existentes basados en el género, las actividades tienen como objetivo cambiar los comportamientos y actitudes para transformar la posición que tradicionalmente ocupan las mujeres, los hombres y otros géneros dentro de un programa específico. Para ello, se destinan recursos a la creación de capacidades y al aumento de la representación de las mujeres en puestos de liderazgo para incrementar su poder de decisión, el control de los recursos y mitigar los riesgos que puedan surgir.
"El liderazgo transformador para los derechos de las mujeres sobre la tierra pondrá en tela de juicio el poder y a las personas que lo ostentan, y no todos estarán contentos de que se ponga en tela de juicio su poder", dijo Naomi Shadrack. "Asegurarse de que el poder se comparte con todas las partes interesadas a lo largo del proyecto y de que las mujeres están en el asiento del conductor es el objetivo previsto". El liderazgo transformador para los derechos de las mujeres a la tierra es sostenible porque sus impactos irán más allá de los proyectos de LAND-at-scale", sugirió.
A continuación, el seminario web tuvo tres sesiones de trabajo, una que reunió a los participantes francófonos, otra centrada en el acceso a la justicia y otra en la administración de tierras.
El grupo francófono determinó que la prioridad más importante es integrar a las mujeres en los órganos de decisión locales y movilizar y sensibilizar a los hombres para que acepten este enfoque. Además, subrayaron la necesidad de cambiar las mentalidades y de desarrollar indicadores de progreso medibles dentro del periodo del proyecto para supervisar este cambio.
El grupo que se centró en el acceso a la justicia sugirió que se midiera el cambio transformador por el porcentaje de partes interesadas clave que experimentan obstáculos a la justicia de la tierra y el porcentaje de mujeres que tienen influencia en los procesos de toma de decisiones. El grupo estuvo de acuerdo en la importancia de profundizar y centrarse en la agencia y la voz de las mujeres.
El grupo de administración de tierras destacó los puntos comunes entre los países, tanto en lo que se refiere a los retos a los que se enfrentan las mujeres como a la forma de superarlos. La discriminación de género suele estar vinculada a las normas consuetudinarias, y puede ser difícil cuestionar comportamientos que están arraigados en una mentalidad cultural. Por ello, el gobierno y los líderes locales deben actuar como aliados en la promoción de los derechos de las mujeres a la tierra.
Las principales conclusiones de esta sesión fueron que hay que trabajar con las mujeres y preguntarles lo que quieren antes de iniciar la ejecución del proyecto. Es fundamental el cambio de comportamiento para garantizar los resultados, y esto requiere la sensibilización tanto de las mujeres como de los hombres. Por último, encontrar formas de medir el éxito dentro del periodo del proyecto sigue siendo un reto, aunque las experiencias de Oxfam proporcionan puntos de referencia que pueden reproducirse para el programa LAND-at-scale.
