Resilience-building planning in drylands requires a participatory, integrated approach that incorporates issues of scale (often large scale) and the interconnectedness of dryland ecological and social systems. In an often political environment that supports small, “manageable” administrative units and the decentralisation of power and resources to them, planning at large scale is particularly challenging; development agents in particular may find it difficult to work across administrative boundaries and/or collaboratively.

Document de réflexion dans le cadre de l’élaboration de la politique foncière rurale de la République du Niger.

Dans le contexte de la mise en œuvre des Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts dans le contexte de la sécurité alimentaire au Niger.

Ce guide en image est le fruit d’un processus participatif et inclusif de Renforcement des capacités des Comités régionaux de transhumance qui ont réuni plus de 90 participants (pasteurs/éleveurs, administration territoriales, conseils régionaux, structures techniques décentralisées des différents départements ministériels clefs, les organisations de la société civile, ainsi que les représentants de projets et les organisations non gouvernementales (ONG) au niveau des Willayas pastorales).

Ce guide constitue un outil à destination des acteurs de terrain au Niger. Il vise à contribuer à l'amélioration de la gouvernance foncière pastorale et en particulier à la prévention et à la résolution des conflits et au développement de processus de concertation inclusifs.

Le guide est unique car il est élaboré en collaboration avec un pour les éleveurs au Niger. Il sera un outil concret pour aider les acteurs à résoudre les conflits liés à l'accès aux ressources naturelles au niveau local.

Au Niger comme dans tous les pays du Sahel, le pastoralisme fait face à des défis majeurs. La transhumance transfrontalière – pratique séculaire caractérisant le pastoralisme dans toute l’Afrique au sud du Sahara et dont les bienfaits ne sont plus à démontrer – est dangereusement menacée.

Le foncier est une question à la fois stratégique et centrale dans les processus de développement, et pour cause : la terre avec ses immenses ressources qu’elle englobe, est le premier intrant de la production. A ce titre, elle permet de répondre aux enjeux multiples qui ont pour noms : sécurité alimentaire, emploi agricole surtout pour les jeunes, exportation, etc.

C’est pourquoi la Commission de l’UEMOA s’est très tôt intéressée au foncier dans tous ses aspects, car étant une des questions au cœur du processus d’intégration communautaire.

• Plus de 60 % de la superficie de Madagascar est classée comme pâturage permanent et l’élevage communautaire est pratiqué sur de vastes espaces par des collectifs d’éleveurs.
• Pourtant, les terrains de pâturage extensifs, que les éleveurs appellent kijana, existent dans un vide juridique : légalement, ils ne sont ni terres de propriétés non titrées, ni terres à statuts spécifiques.
• Le kijana est un ensemble multifonctionnel de plusieurs types d’unités d’occupation du sol qui assurent des services diversifiés pour les troupeaux et pour les éleveurs.
• Le lignage,

Pourtant, ces élevages ont été longtemps en marge des efforts d’investissement en agriculture. Ils disposent cependant d’atouts indéniables pour répondre à ces ODD en interaction avec d’autres formes d’élevage présentes dans les territoires. Mais ils font face aussi à un ensemble de contraintes qui remettent en question leur pérennité.

La synthèse interdisciplinaire présentée ici vise à répondre à trois questions essentielles :

Ce numéro de « Regards sur le foncier » reprend une partie des communications présentées lors du séminaire régional sur la gestion foncière locale en Afrique de l’Ouest et à Madagascar, organisé en mars 2023 à Saint-Louis du Sénégal, à l’initiative du Comité technique « Foncier & développement » (CTFD). Ce séminaire a réuni soixante-dix participants, membres d’organisations de la société civile, d’organisations paysannes ou des administrations foncières, et experts-chercheurs, de huit pays d’Afrique (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinée, Sénégal, Madagascar, Mali, Niger).