La gestion des connaissances est considérée comme un élément crucial pour assurer le succès des programmes de gouvernance foncière. LAND-at-scale, un programme de soutien à la gouvernance foncière pour les pays en développement soutenu par RVO (Agence néerlandaise pour les entreprises), a adopté une approche intégrée de la gestion des connaissances depuis sa création. Nous nous sommes entretenus avec des experts du domaine afin d'entendre de première main ce qu'ils ont appris de leurs expériences. Ils ont souligné l'importance de la gestion des connaissances pour comprendre le suivi et l'évaluation afin qu'ils puissent contribuer à l'adaptation efficace des programmes et bénéficier de l'apprentissage par les pairs dans les réseaux Sud-Sud. Leurs leçons, que nous résumons dans ce blog, valident l'approche LAND-at-scale et sont précieuses pour la communauté plus large de la gouvernance foncière dans la mise en place de futurs programmes.
Trois composantes fondamentales du programme de gestion des connaissances au sein de LAND-at-scale sont le suivi et l'évaluation, la programmation adaptative et les échanges Sud-Sud. Le suivi et l'évaluation améliorent la gestion des produits, des résultats et de l'impact des programmes grâce à une évaluation continue des programmes. Il peut informer sur la nécessité d'une programmation adaptative, ce qui signifie être prêt et disposé à répondre aux changements dans l'environnement politique, social et opérationnel et à ajuster les actions programmatiques en conséquence. L'échange Sud-Sud fait généralement référence à la coopération technique entre les partenaires du programme dans les pays en développement pour partager les meilleures pratiques et surmonter les défis communs.
Alors que le programme LAND-at-scale démarre à plein régime en 2022, et afin de contribuer aux pratiques efficaces de gestion des connaissances des partenaires du programme LAND-at-scale, nous avons interrogé une série d'experts sur ces sujets afin d'obtenir leur point de vue.
Nous avons demandé à Anna Locke, chargée de recherche principale pour les ressources naturelles durables à l'ODI, si la gestion des connaissances jouait un rôle systématique dans le programme Land : Enhancing Governance for Economic Development (LEGEND), un programme de 38 millions de livres du Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) du Royaume-Uni, qui s'est déroulé de mai 2015 à mars 2021. Anna a été l'un des principaux gestionnaires des connaissances pour ce programme.
Elle a déclaré que la gestion des connaissances était absolument essentielle pour le programme LEGEND, soulignant qu'il était important qu'elle soit effectuée de manière systématique afin de réfléchir aux connaissances recueillies pour identifier les questions les plus importantes à poser pour adapter les interventions du projet.
"Nous avons marqué une pause à peu près à mi-parcours du projet. Dans la première partie du projet, les efforts en matière de gestion des connaissances avaient consisté à générer un grand nombre de nouvelles preuves. Puis nous avons senti que nous devions pivoter pour être en mesure d'utiliser et d'appliquer ces preuves de manière plus concrète et systématique afin d'atteindre un public plus large et de nous assurer que les preuves étaient pertinentes pour ces débats, et cela a été fait en partenariat étroit avec le gouvernement britannique, qui était très attaché à la gestion adaptative", a déclaré Anna.
"Nous avons également réalisé que nous devions regrouper nos efforts et notre apprentissage en quelques points plus ciblés. Nous avons réfléchi aux produits et aux preuves qui avaient eu le plus d'impact et qui avaient été les plus pertinents pour la réflexion et la pratique des gens. Nous avons ensuite été en mesure d'identifier ce sur quoi nous allions nous concentrer au cours des deux ou trois prochaines années. Je recommande vivement de prévoir des moments de pause et de réflexion dans tout projet, afin de pouvoir examiner honnêtement ce que l'on fait", a-t-elle souligné.
Julian Quan est professeur au NRI et dirigeait également la gestion des connaissances du programme LEGEND. Nous avons demandé à Julian si les activités d'apprentissage avaient déjà conduit à une adaptation de la stratégie du programme. Julian a souligné que le bulletin LEGEND jouait un rôle clé dans la communication d'un large éventail d'informations actualisées provenant du programme et d'autres sources à l'ODPE. "Nous avons essayé de concevoir le bulletin de manière à ce qu'il soit lisible et intéressant pour un public beaucoup plus large, avec des informations actualisées sur les développements sur le terrain dans leur contexte. Je pense qu'il a donné de bons résultats en soi. C'est une adaptation qui a été faite", a déclaré Julian.
Nous nous sommes également entretenus avec Raymond Achu Samndong, responsable du suivi, de l'évaluation et de l'apprentissage (MEL) au sein de la Tenure Facility. Nous l'avons interrogé sur les efforts de la Tenure Facility pour soutenir les échanges Sud-Sud entre les pays afin d'encourager l'apprentissage par l'expérience. Raymond nous a parlé d'une journée d'apprentissage qu'ils ont organisée à Bogota, en Colombie, où ils ont réuni tous leurs partenaires du Sud. L'objectif était d'écouter et de comprendre les capacités et les connaissances de leurs partenaires sur ces questions, y compris la façon dont ils s'engagent dans des projets soutenus par d'autres donateurs, ainsi que les principales lacunes et les défis auxquels ils sont confrontés et comment ils pourraient être mieux soutenus.
"Les partenaires d'Afrique, d'Asie du Sud-Est et d'Amérique latine ont une compréhension et une expérience différentes du suivi basé sur les ressources. Grâce à cette connaissance, nous avons pu identifier les partenaires qui ont plus de capacité et d'expérience, et nous avons également pu identifier les partenaires qui ont une capacité très limitée et une expérience limitée du suivi basé sur les résultats. Ensuite, nous avons développé des stratégies de soutien sur la façon dont nous pouvons renforcer la capacité et les soutenir dans le suivi et l'évaluation de leurs projets", a souligné Raymond.
Nous nous sommes également entretenus avec Giulia Maria Baldinelli, spécialiste de la gestion des connaissances et de la recherche à l'International Land Coalition (ILC), au sujet des échanges Sud-Sud. L'ILC est une alliance mondiale d'organisations de la société civile et d'agriculteurs, d'agences des Nations unies, d'ONG et d'instituts de recherche qui œuvrent en faveur de la sécurité d'occupation et des droits fonciers dans le monde entier. Giulia a indiqué que les échanges d'apprentissage Sud-Sud sont extrêmement importants pour le réseau de l'ILC, car les membres de l'ILC détiennent une grande quantité de connaissances qu'ils peuvent partager avec leurs pairs au niveau national et également entre pays.
Giulia a déclaré que "l'initiative principale par laquelle cet apprentissage se produit est le Land Collaborative", qui soutient les plates-formes multipartites pour qu'elles soient plus efficaces et réactives aux questions émergentes de gouvernance foncière. "Cet apprentissage a lieu principalement dans le cadre de cycles d'apprentissage dédiés ou de sessions d'échange de connaissances. Nous voulons vraiment promouvoir l'apprentissage horizontal entre les participants et soutenir la mise en œuvre de l'apprentissage afin que l'apprentissage ne s'arrête pas à la fin d'un événement ou d'un cycle d'apprentissage", a souligné Giulia.
Nous avons ensuite parlé avec Dunia Mennella, l'experte en suivi et évaluation du CEI, de la nécessité de trouver un équilibre entre la mesure de l'impact de manière quantitative et les approches plus qualitatives. Dunia a décrit comment le CEI adopte une approche combinée du suivi et de l'évaluation et mesure l'impact en équilibrant les informations qualitatives et quantitatives, en les utilisant à la fois pour raconter leurs histoires et pour analyser et suivre les résultats.
"Au cours des trois dernières années, nous avons introduit une analyse de contribution que nous faisons sur les initiatives au niveau des pays, à savoir nos stratégies d'engagement nationales, afin de mieux cartographier leurs contributions aux changements dans les politiques et les pratiques pour une gouvernance foncière centrée sur les personnes, ce qui est notre objectif. Dans cette analyse, nous présentons les leçons apprises ainsi que les défis. Nous avons équilibré les descriptions quantitatives et qualitatives, car lorsqu'il s'agit de plaidoyer et de changement de politique, les chiffres comptent, mais ils doivent être contrebalancés par une description de ces chiffres", a déclaré Dunia.
Dunia a également soulevé un excellent point, soulignant que la durée de vie d'un projet peut aller jusqu'à une décennie, et donc entreprendre une analyse de contribution peut montrer que les revers peuvent toujours faire partie d'une histoire réussie. "Lorsqu'il s'agit d'influencer les politiques et de s'assurer que ces politiques sont mises en œuvre, il faut tellement de temps pour voir le changement se produire qu'aucun revers n'est vraiment un revers", a suggéré M. Dunia.
Regardez notre série de vidéos de gestion des connaissances sur la programmation adaptative, les échanges Sud-Sud et le suivi et l'évaluation.
Le programme LAND-at-scale a été commandé par le ministère néerlandais des affaires étrangères (MoFA) et est exécuté par l'Agence néerlandaise pour l'entreprise (RVO). Ce programme dispose d'un budget de 32 millions d'euros sur une période de 6 ans. L'objectif du programme est de renforcer directement les composantes essentielles de la gouvernance foncière pour les hommes, les femmes et les jeunes qui ont le potentiel de contribuer à un changement structurel, juste, durable et inclusif à l'échelle.