Chad - Contexto y Gobernanza de la Tierra

^{Un proyecto de horticultura creado con la ayuda de Oxfam,}

El país es muy vulnerable al cambio climático y su capacidad de adaptación es limitada³. En particular, la variabilidad climática repercute negativamente en la productividad agrícola y la disponibilidad de forraje para el ganado ⁴ . Estas vulnerabilidades territoriales y medioambientales se ven amplificadas por la debilidad de las instituciones estatales y el elevado crecimiento demográfico ⁵. En este contexto, la creciente competencia por la tierra y los recursos naturales provoca frecuentes conflictos y, en ocasiones, incluso la pérdida de vidas humanas ⁶ .

Chad tiene tres zonas bioclimáticas principales con diferentes usos de la tierra, sistemas de producción y densidad de población. La zona sahariana, en el norte del país, ocupa el 47% del territorio nacional, pero sólo alberga al 13% de la población. Las dunas de arena y las llanuras rocosas son en gran medida inadecuadas para la agricultura, salvo los oasis donde crecen palmeras datileras, así como la cría trashumante de camellos y pequeños rumiantes sedentarios. La zona saheliana, situada en el centro del país, representa el 43% de la superficie de Chad y concentra el 40% de la población. La ganadería trashumante predomina en el norte de esta zona, mientras que el sur se caracteriza por el agropastoralismo. La zona sudanesa del sur del país sólo ocupa el 10% del territorio, pero alberga al 47% de la población chadiana. Esta zona es propicia para la agricultura y la ganadería, y además contiene la mitad de los campos chadianos ⁷ . 

_{Zonas de medios de subsistencia en Chad, mapa de USAID y Fews Net}

El sector primario es el pilar de la economía chadiana. Se dedica principalmente a la ganadería, pero también a la producción de cereales, algodón y goma arábiga. Las actividades de este sector contribuyen a casi el 50% de la economía del país ⁸ . La agricultura de autoconsumo es el principal medio de subsistencia del 88% de los hogares chadianos ⁹. La ganadería, segundo producto de exportación después del petróleo, proporciona ingresos a cerca del 40% de la población y contribuye en un 18% al producto interior bruto (PIB). Iniciada en 2003, la explotación petrolífera representa actualmente el 20% del PIB y representa las tres cuartas partes de las exportaciones en 2019 ¹⁰. A pesar de sus recursos naturales y su potencial agrícola, Chad sigue estando subdesarrollado. El país es un importador neto de alimentos y casi tres cuartas partes de los hogares padecen inseguridad alimentaria grave ¹¹. Gran parte de las ganancias inesperadas del petróleo se utilizan para financiar al ejército o son desviadas por las élites políticas sin beneficiar al conjunto de la población ¹² .

^{Paisaje saheliano, fotografía de Christophe Valingot (CC BY-NC-ND 2.0)​}

Antecedentes históricos

Chad fue una ocupación tardía de Francia. Conquistado y convertido en colonia en 1920, el establecimiento de Chad fue en gran medida el resultado de las rivalidades entre las potencias europeas del continente. En efecto, Francia deseaba constituir un "imperio africano único" para contrarrestar la presencia de británicos y alemanes en la región. Así pues, Chad es una "creación colonial" heterogénea, compuesta por sociedades nómadas en el Sáhara, sultanatos en el Sahel y comunidades campesinas en la zona meridional ¹³ .  

El país declaró su independencia en 1960, pero esta nueva era estuvo marcada por la imposición de un partido único en 1963, seguida de guerras civiles recurrentes (1965-1979, 1979-1982 y 2005-2010) orquestadas por políticos. Aunque los conflictos suelen oponer a los norteños musulmanes y a los cristianos del sur, las crisis que vive la población chadiana no son simplemente una cuestión de fracturas identitarias. Más bien, estas crisis tienen su origen en problemas de mala gobernanza. 

Las graves condiciones climáticas también contribuyen a la inestabilidad del país. A partir de 1970, Chad sufrió dos décadas de sequía que perturbaron los sistemas agrícolas y pastorales. A partir de los años 90 se registró un aumento de las precipitaciones, pero éstas siguen siendo irregulares de un año a otro y de una región a otra¹⁴ . 

En abril de 2021, el presidente chadiano Idriss Déby Itno fallece tras treinta años en el poder. Su hijo, el general Mahamat Idriss Déby Itno, es nombrado jefe del Consejo Militar de Transición que dirige el país y, posteriormente, se convierte en presidente de la transición.

Legislación y regulaciones sobre la tierra

La gestión de la tierra en Chad se rige por diversos textos legislativos elaborados y adoptados poco después de la independencia. El Estado chadiano se inspiró en gran medida en la legislación colonial y las leyes 23, 24 y 25 y sus decretos de aplicación promulgados en 1967 siguen rigiendo el acceso a la tierra ¹⁵ . 

Aunque reconozcan los derechos consuetudinarios sobre la tierra, estos textos se caracterizan por una dualidad entre las concepciones coloniales y tradicionales de la tierra. Por un lado, las lógicas importadas e impuestas por la colonización hacen hincapié en la domanialidad (es decir, la primacía del poder público sobre la tierra), la propiedad privada y la tierra como mercancía validada por la palabra escrita. Por otro lado, los sistemas endógenos de tenencia de la tierra propios de las sociedades locales se basan en el carácter sagrado de la tierra, su carácter comunal e inalienable, y las normas de gestión basadas en la oralidad ¹⁶ . Las leyes 23, 24 y 25 cuestionan la base principal de los derechos consuetudinarios. En efecto, los textos confirman el derecho de propiedad individual, que requiere necesariamente la urbanización.

Estas leyes sobre la tenencia de la tierra son también poco conocidas, mal difundidas e incomprensibles para la mayoría de los administradores y usuarios. Su aplicación también implica la responsabilidad de varias instituciones cuyos respectivos campos de acción no están bien definidos y a menudo compiten entre sí.

Además de estos textos fundamentales, se pueden citar otros textos más específicos que regulan la gestión del patrimonio biológico nacional, como las leyes n°14/PR/98 del 17 de agosto de 1998 que define los principios generales de protección del medioambiente y n°14/PR/2008 sobre el régimen de los bosques, de la fauna y de los recursos haliéuticos. La primera ley integra en sustancia la gestión sostenible de los recursos naturales. Especifica, en particular, que los bosques deben preservarse de acciones humanas destructivas como el pastoreo excesivo, los incendios y la introducción de especies inadecuadas. 

Como complemento de la primera, esta última ley establece la protección de los bosques como una cuestión de interés público y, por tanto, un requisito fundamental de la política nacional de desarrollo. La Ley 14/PR/2008 también subraya que la explotación forestal doméstica se ejerce en forma de derechos de uso tradicionales que incluyen la recogida de madera muerta que yace en el suelo, la recolección de frutos y la cosecha de plantas medicinales. Sin embargo, los parques nacionales y los espacios naturales están libres de cualquier derecho de uso. A efectos de control y vigilancia, se exige un permiso de tala para todas las talas de árboles dentro de un bosque, excepto para las talas en una explotación permanente ¹⁷ . 

La ordenanza n.º 043/PR/2018, de 31 de agosto de 2018, sobre la orientación agrosilvopastoral y haliéutica refleja la voluntad del Estado chadiano de adoptar una visión general en ausencia de una política agraria como tal. Esta ordenanza establece los principios rectores de la seguridad de la tenencia de la tierra, define un marco para la gestión sostenible de los recursos, fomenta el respeto de la buena gobernanza y reconoce los derechos consuetudinarios sobre la tierra. Sin embargo, sigue siendo vaga en cuanto a las modalidades de su aplicación, no aporta nada fundamentalmente nuevo con respecto a la legislación vigente y no especifica claramente las zonas reservadas a la agricultura y la ganadería ¹⁸ . 

El sector minero ha estado regulado hasta 2018 por la Ley n°011/PR/1995 de 20 de junio de 1995. Esta ley establece que los recursos mineros son propiedad del Estado. Considerada obsoleta porque no contenía disposiciones sobre sustancias radiactivas, no preveía un catastro minero y no establecía un marco para la propiedad por parte de intereses extranjeros ¹⁹, esta ley fue revisada por la Ordenanza n°004/PR/2018. El nuevo código pretende, en particular, aumentar los beneficios de la explotación de los recursos naturales fomentando la transformación local ²⁰ .

Los proyectos de reforma de los textos

Desde la década de 1990, Chad se plantea actualizar su legislación sobre la tierra, pero el proceso aún no ha finalizado ²¹. Bajo los efectos del cambio climático, el crecimiento demográfico y la evolución de las estructuras sociales y políticas, estas leyes ya no son capaces de regular la tierra con eficacia.

La iniciativa de elaborar una nueva legislación sobre la tierra se reactivó en 2011 con la creación del Ministerio de Asuntos de la Tierra y la Propiedad (MAFD por sus siglas en francés). Tras varios intentos frustrados, en 2014 llegó a la mesa del Parlamento un proyecto de código ampliamente consultado. Sin embargo, las recomendaciones del Foro Nacional sobre Reformas Institucionales de marzo de 2017 condujeron a una revisión exhaustiva del aparato estatal. De facto, el proyecto quedó obsoleto y el Gobierno consideró necesario retirarlo para proceder a su revisión. 

Con el fin de diseñar un nuevo código de tierras y la propiedad, el ministerio encargado de los asuntos de la tierra creó un comité de múltiples partes interesadas en 2018 ²² . Sin embargo, la inestabilidad al frente de este ministerio ²³ y el fallecimiento del Presidente de la República en abril de 2021 han vuelto a interrumpir el proceso de rediseño. Paralelamente, el Ministerio de Asuntos de la Tierra, Desarrollo de la Vivienda y Planificación Urbana lanzó en junio de 2022 un proyecto para desarrollar la política de tierras de Chad con el apoyo técnico de la FAO ²⁴ . Se decidió esperar a la adopción de la política del suelo, prevista para antes de finales de 2023, antes de finalizar el código de tierras y de la propiedad.

Del mismo modo, los intentos de reformar el texto principal que regula el pastoreo no han tenido éxito. En un contexto de creciente escasez de recursos, crecimiento demográfico y aumento del número de cabezas de ganado, se consideró necesario revisar esta ley de 1959. El proyecto de código de pastoreo llegó a la Asamblea Nacional y fue aprobado en julio de 2014, pero finalmente fue rechazado por el Consejo Constitucional por violar la Constitución. A pesar del enfoque participativo que se adoptó, varios puntos del proyecto de código provocaron fuertes reacciones. Algunos diputados (especialmente de la oposición) y miembros de la sociedad civil consideraron que el código privilegiaba el pastoreo en detrimento de otras actividades rurales y creaba desigualdad de los ciudadanos ante la ley al favorecer a los pastores del norte del país ²⁵ .

Clasificación de la tenencia de la tierra

El régimen de tenencia de la tierra en Chad, según la ley n°23 de 22 de julio de 1967 sobre el estatuto de los bienes del Estado, se compone de dos grandes zonas: el dominio nacional y el dominio privado. El dominio nacional se compone de un dominio público y un dominio privado. El dominio público, cuyas dependencias están destinadas al uso de todos, se subdivide a su vez en dos grupos, a saber, el dominio público natural y el dominio público artificial. El dominio público natural comprende los cursos de agua, los yacimientos minerales y los bosques clasificados. El dominio público artificial está constituido por los canales de navegación y de riego, las conducciones de agua, las vías de comunicación, las obras de producción y transporte de energía, las obras de defensa nacional, etc. 

El dominio privado incluye todos los bienes del Estado o de entidades de derecho público subordinadas que no forman parte del dominio público. La Ley nº 23 especifica que cualquier propiedad que haya dejado de pertenecer al dominio público pasa a formar parte del dominio privado. También añade a este registro los bienes vacantes y sin dueño, los bienes abandonados por su legítimo propietario, los bienes cuyos propietarios no puedan ser localizados y los terrenos inutilizables o inaccesibles que hayan quedado disponibles para su uso como consecuencia de obras públicas, sin perjuicio de la posible depuración de los derechos consuetudinarios. En resumen, el Estado reivindica el monopolio de todas las tierras no registradas.

_{Desierto del Chad, fotografía de anmede (CC BY-SA 2.0)}

La propiedad privada de la tierra por los particulares se formaliza mediante el procedimiento de registro, es decir, "la constitución y registro de un título denominado título de propiedad de la tierra"²⁶ . Todo terreno no registrado se considera baldío y sin dueño, siempre que se demuestre lo contrario. Tanto en las zonas rurales como en las urbanas, el acceso a un título de propiedad depende de la capacidad del beneficiario para desarrollar la parcela mediante un "dominio permanente y visible de la tierra". Los derechos consuetudinarios que se hayan demostrado que pueden desarrollarse deben validarse mediante un título de propiedad para ser plenamente reconocidos y protegidos. Las tierras rurales registradas que no se hayan explotado durante más de cinco años son expropiables ²⁷ . 

El dominio privado de los particulares existe prácticamente sólo sobre el papel. De 1910 a 2022, sólo se expidieron 10.100 títulos de propiedad para todo Chad, según la información facilitada por los agentes de los servicios de tierras. Varios factores disuaden a los usuarios de convertirse en propietarios: el elevado precio de la tierra, su urbanización y formalización, la complejidad de los trámites (más de 25 pasos en las zonas urbanas y 45 en las rurales), el tiempo de tramitación de los expedientes (de 4 a 5 años), la corrupción en la administración y la falta de coordinación entre los distintos servicios técnicos que intervienen en la expedición de los títulos de propiedad. Varias solicitudes iniciadas no han finalizado.

El establecimiento, en forma de colaboración público-privada, de una oficina de catastro para la ciudad de Yamena entre 2013 y 2017 había permitido resolver varias de estas dificultades. Sin embargo, tras la retirada del proveedor privado, el servicio se deterioró gradualmente hasta que se interrumpió en julio de 2021. Incluso se habían añadido tres pasos adicionales para acceder al título de propiedad. En diciembre de 2022, el Gobierno chadiano anunció la reanudación de las actividades de la ventanilla única para asuntos de tierras y su despliegue en las principales ciudades del país²⁸ . 

Tendencias en el uso de la tierra

Desde la década de 1980, la acción combinada de las sequías y el crecimiento demográfico (3.6% anual de media ²⁹ ) ha transformado los patrones de uso de la tierra en Chad. La disminución de las precipitaciones contribuye a la erosión del suelo y seca la vegetación. Los pastores y ganaderos están adoptando estrategias de adaptación al cambio climático a veces difíciles de conciliar o incluso antagónicas. Las rutas de trashumancia se han desplazado unos 200 kilómetros hacia el sur ³⁰ , mientras que las zonas agrícolas se desplazan hacia el norte. 

_{Caravana de camellos, fotografía de David Stanley (CC BY 2.0)}

Chad registra una de las mayores tasas de expansión de las tierras agrícolas de África Occidental. Esta tasa alcanzó una media del 5% anual entre 1975 y 2013, lo que representa un aumento del 190% de las tierras cultivadas durante este periodo. Además del aumento de la demanda de alimentos debido al crecimiento de la población, la degradación de la tierra está empujando a los agricultores a desbrozar nuevas tierras para mantener sus rendimientos ³¹. No obstante, el tamaño medio de las explotaciones sigue siendo pequeño (menos de una hectárea). En 2017, 4.5 millones de hectáreas de tierra cultivada representaban solo el 11% de la tierra cultivable del país, la mayor parte de la cual se cultivaba en condiciones de secano ³² .  

Los emigrantes introdujeron la horticultura y se desarrolló la agricultura comercial, facilitada por la proximidad de la capital y la construcción de una carretera.

El desarrollo de las actividades agrícolas es especialmente marcado en el sur del país. En efecto, las localidades ribereñas de la red hidrográfica del lago Chad son polos de atracción para las poblaciones del Sahel de toda la subregión. En los años ochenta, las crisis políticas y climáticas del país provocaron una carrera por las tierras agrícolas a orillas del lago, sobre todo en su ribera sur. Los migrantes introdujeron la horticultura y la agricultura comercial, facilitada por la proximidad de la capital y la construcción de una carretera ³³. Más recientemente, el retorno de los chadianos y la llegada de refugiados tras los conflictos internos y fronterizos han aumentado la presión sobre la tierra. En 2022, había 488.510 desplazados internos, refugiados y retornados en Chad, la mayoría concentrados en la zona del lago Chad ³⁴ . 

El aumento de las zonas cultivadas, la producción de carbón vegetal y las actividades pastorales contribuyen a su vez a la deforestación, una tendencia importante observada desde principios del siglo XIX. El cambio climático está amplificando los efectos de las actividades humanas. Los bosques abiertos del sur del país se ven especialmente afectados. Entre 1975 y 2013, su superficie disminuyó un 29% (una pérdida de 4.700 km) ³⁵ . En 2020, los bosques cubrirán solo el 3.4% del país ³⁶ . Al mismo tiempo, el desierto se expande hacia el sur a un ritmo de 3 km al año debido a episodios de sequía y a prácticas de pastoreo excesivo que debilitan la ya escasa vegetación. Las zonas arenosas han aumentado un 22% entre 1975 y 2013. En total, el 40% de las tierras de Chad están degradadas ³⁷ .

La disminución de las tierras cultivables a causa de la sequía está provocando cambios en los sistemas de producción, sobre todo el acortamiento de los periodos de barbecho, pero también la combinación de ganadería y agricultura por parte de los agricultores, lo que sin embargo aumenta los rendimientos gracias al uso de estiércol ³⁸. Para hacer frente a las fuertes fluctuaciones de las precipitaciones, los agricultores desarrollan también cultivos de regadío y acondicionan las zonas bajas o las riberas de los ríos. Estas nuevas zonas de cultivo invaden a veces los antiguos pastos y limitan el acceso a los abrevaderos para el ganado ³⁹. 

La reducción de las zonas de pastoreo, el aumento del tamaño del rebaño nacional y los cambios en las rutas de trashumancia están provocando conflictos entre pastores y agricultores, daños a los cultivos y problemas de incursión del ganado en zonas protegidas. En el departamento de Kabbia, en el sur de Chad, por ejemplo, los conflictos entre agricultores y pastores provocaron la muerte de tres reses en 2020, 2021 y 2022 ⁴⁰. Cada vez más pastores trashumantes se están volviendo sedentarios y recurren al agropastoralismo debido a las dificultades a las que se enfrenta la ganadería ⁴¹ .

Por el contrario, otras categorías de actores se están introduciendo en el negocio ganadero. Estos nuevos pastores, procedentes de la clase dominante, tienden a ignorar las normas consuetudinarias locales y las reglamentaciones formales. Esta situación de "anomia de la tierra" provoca la ruptura de las relaciones entre los anfitriones agricultores sedentarios y los pastores en general ⁴² . Mientras los "nuevos pastores" utilizan su poder económico y político para imponerse, los pastores tradicionales se ven sometidos a diversas presiones. En primer lugar, son víctimas de la creciente desconfianza y hostilidad de los agricultores hacia ambas categorías de pastores. En segundo lugar, los influyentes "nuevos pastores" se están apoderando de grandes extensiones de tierra en detrimento de otros pastores.

_{Lago Chad, fotografía de Matt Tomalty (CC BY-NC 2.0)}

Sin embargo, no todo es sombrío en el frente medioambiental de Chad. Aunque se creía que el lago Chad estaba prácticamente condenado a desaparecer, las últimas investigaciones indican que no es así. Por el contrario, el tamaño del lago fluctúa constantemente. Tras crecer hasta los 25.000 km2 en las décadas de 1950 y 1960, el lago experimentó un periodo de regresión en las décadas de 1970 y 1980, seguido de una expansión desde 2000. Estos cambios se deben a la escasa profundidad del lago, que lo hace muy sensible a la evaporación y a las variaciones en el suministro de agua del Chari, su principal afluente. Además, el desarrollo de la vegetación en el lago dio la impresión de que se había reducido, mientras que el almacenamiento de aguas subterráneas está aumentando. No obstante, el lago Chad está sometido a diversos riesgos, como el aumento de las temperaturas, las extracciones de agua para la agricultura, el desarrollo de la industria petrolera y la presión demográfica ⁴³ .

Inversiones y adquisiciones de tierras

Las adquisiciones de tierras por parte de inversores extranjeros en Chad parecen ser escasas. Por ejemplo, en la base de datos pública de transacciones de tierras Land Matrix no figura ninguna entrada relativa a Chad ⁴⁴. No obstante, está surgiendo un mercado de compra y alquiler de tierras en zonas urbanas y rurales, que a veces da lugar a acaparamientos de tierras. Las zonas de las localidades ribereñas del sistema fluvial Chari-Logone, por ejemplo, están salpicadas de grandes fincas privadas valladas. Los principales compradores de estas tierras pertenecen a la élite política, militar y económica ⁴⁵ . 

Las inversiones extranjeras parecen centrarse principalmente en la explotación petrolífera en tierra firme. En la región de Logone Oriental, el desarrollo de infraestructuras petrolíferas por parte de un consorcio dirigido por Exxon está aumentando la presión sobre la tierra, que ya era elevada debido al crecimiento demográfico. Más de mil pozos petrolíferos en cuatro zonas de explotación salpican ahora la tierra. Estas plataformas de perforación y las carreteras que las conectan crean un estrangulamiento en los pueblos, privando a los habitantes del acceso a sus parcelas agrícolas y reduciéndolos a vivir en los "intersticios" de la explotación. Además de las 3.754 hectáreas ocupadas por el proyecto en 2010, el oleoducto para llevar el petróleo a Camerún se adentra 170 km en Chad. Aunque el Banco Mundial ha indemnizado a los propietarios de las tierras expropiadas para la construcción del oleoducto y la instalación de los pozos petrolíferos, las comunidades afectadas están descontentas con los beneficios del proyecto ⁴⁶ .

_{Pozo petrolífero en Chad, fotografía de Ken Doerr (CC BY 2.0)}

Derechos a la tierra de las comunidades

Aunque el Estado posee legalmente las tierras no registradas en Chad, los derechos consuetudinarios siguen prevaleciendo en gran medida. Sin embargo, la administración colonial y poscolonial ha modificado el funcionamiento del sistema consuetudinario despojándolo de sus principios fundamentales. El jefe de la tierra, depositario de la autoridad tradicional y garante de la estabilidad del grupo en las sociedades no islámicas, no ha sido reconocido por el Estado en sus funciones mágico-religiosas ⁴⁷ . Para consolidar su poder, la administración colonial atribuyó en cambio sus prerrogativas a los "jefes tradicionales", que antes sólo desempeñaban un papel político y no espiritual.  

En el sur del Chad, en las sociedades no islámicas, la tierra tiene un carácter sagrado: pertenece a espíritus vinculados a un Dios creador ⁴⁸. Cada etnia se organiza en un espacio bien delimitado. Se establece entonces una alianza entre las divinidades de la tierra en la que se asienta y se nombra a un sacerdote (jefe de la tierra) para garantizar las buenas relaciones entre estos dos mundos. La tierra es también un bien colectivo. Como tal, no puede ser propiedad exclusiva de un individuo ni puede venderse. Los copropietarios son los dioses, los muertos y los que nacerán. Los vivos sólo tienen derecho de uso. Si bien es cierto que la tenencia consuetudinaria de la tierra sobrevive, en la práctica es dinámica. Sus fundamentos iniciales, a saber, su carácter sagrado, comunal e inalienable, están amenazados. Así, el estatus de la tierra ha pasado de ser un bien patrimonial a un bien comercial ⁴⁹ .

En las sociedades musulmanas del norte, la tierra se considera propiedad de Dios y el administrador es el jefe de la comunidad (sultán, jefe de cantón, jefe de aldea) ⁵⁰ . El derecho musulmán de la tierra se superpuso a las prácticas consuetudinarias anteriores a la llegada del Islam, pero no consiguió eliminarlas. Este régimen se encuentra en la encrucijada entre el sistema coránico y las creencias animistas ⁵¹ . En términos generales, existen dos categorías de tierras: las que pertenecen a particulares y las colectivas. En el primer caso, "los particulares disponen libremente de las tierras de propiedad privada" y tienen la facultad de alquilarlas, cederlas o venderlas. La tierra colectiva se divide en tres categorías. La tierra muerta es la tierra no cultivada o en barbecho. Es el dominio de la comunidad del pueblo. Generalmente se utiliza para el pastoreo y la recogida de leña. Las tierras vivas son tierras conquistadas, quienes las cultivan son usufructuarios que deben pagar regalías al jefe de la comunidad musulmana. Por último, las tierras muertas "pertenecen a la comunidad como Estado" y sus ingresos se destinan a fines religiosos ⁵² . 

En el centro del país, la tierra sigue siendo propiedad del linaje de los sultanes. Los sultanatos, que representan el máximo nivel de autoridad tradicional, se estructuran en torno a los grupos cuyo asentamiento en una zona determinada es más antiguo. Sin embargo, la capacidad de los sultanatos para resolver conflictos varía. En la zona del lago Fitri, el sultán y sus descendientes controlan la gestión de la tierra desde el siglo XVI, pero su autoridad tradicional está siendo cuestionada ⁵³ . Alrededor del lago Chad, en cambio, las autoridades consuetudinarias son capaces de controlar eficazmente los posibles conflictos por la tierra a pesar de la afluencia de personas y el aumento de la demanda de recursos naturales ⁵⁴ . 

En la práctica, los usuarios de la tierra recurren a menudo al derecho moderno, a la costumbre o al Islam. Estos últimos movilizan diferentes registros jurídicos e inventan un enfoque que les beneficia según las circunstancias. Esta situación es fuente de múltiples conflictos. A modo de recordatorio, el 80% de los casos pendientes ante los tribunales se refieren a tierras ⁵⁵ . 

Derechos de las mujeres a la tierra

Legalmente, las tres leyes de 1967 no discriminan a las mujeres en cuanto al acceso a la tierra. En realidad, sin embargo, las mujeres tienen poco acceso formal a la tierra a pesar de su papel predominante en la agricultura de subsistencia y en ciertos sectores comerciales como el de la manteca de karité ⁵⁶ . 

Las normas consuetudinarias no son más favorables para las mujeres. El sistema consuetudinario no considera la tierra como un bien individual, sino como un bien comunitario. La tierra es gestionada por el miembro de mayor edad del linaje, que la distribuye entre los demás miembros de la familia y vela porque el patrimonio de tierras se mantenga dentro del grupo patrilineal. En este contexto, las mujeres suelen tener que pasar por sus parientes masculinos (padre, marido o hijo) para acceder a la tierra y, por lo general, están excluidas de la herencia.

En las sociedades musulmanas, en cambio, los bienes del difunto deben repartirse en principio entre los herederos según la lógica coránica, según la cual, a la muerte del padre, la parte del hombre es igual al doble de la de la mujer. A la muerte del marido, 1/8 de la herencia es para la mujer. Como la tierra se considera un bien como cualquier otro, también se reparte según la prescripción coránica. Sin embargo, ocurre a menudo que los parientes del difunto acaparan sus bienes sin que la esposa reciba su parte justa ⁵⁷ .    

_{Mujeres y ganado alrededor de un pozo, fotografía modificada de Jean-Louis Couture (CC BY-NC 2.0)}

El análisis de género pone de relieve otras variables que impiden a las mujeres acceder a la tierra en Chad. La falta de "recursos materiales", como créditos, insumos y mano de obra agrícola, pero también de "recursos inmateriales", como formación técnica, disponibilidad de tiempo e independencia en la toma de decisiones, limitan la capacidad de las mujeres para acceder a la tierra y cultivarla ⁵⁸. La presión demográfica y el aumento del número de cabezas de ganado reducen aún más la cantidad de tierra disponible, reduciendo así las posibilidades de las mujeres de acceder a ella. 

No obstante, algunas explotaciones algodoneras están evolucionando hacia un estilo de gestión mixto en el que las mujeres participan más activamente en la toma de decisiones. El poder de decisión de las mujeres aumenta cuando el hogar depende más de sus ingresos en situaciones económicas difíciles ⁵⁹ . 

Cuestiones de tenencia urbana

Aunque la inmensa mayoría de la población chadiana (78%) sigue viviendo en zonas rurales, las ciudades experimentan un crecimiento demográfico sostenido (4% en 2021 ⁶⁰ ). Las ciudades tienen dificultades para adaptarse a este aumento de población, debido sobre todo a la emigración rural que comenzó en los años 70 como reacción a las sequías y los conflictos. 

El desarrollo de las ciudades está marcado por una expansión poco controlada. La Comisión de Adjudicación de Suelo Urbano (CATZU por sus siglas en inglés), organismo estatal encargado de tramitar las solicitudes desde 2011, no parece capaz de controlar el desarrollo del espacio. La Ley n.º 006/PR/2010 que establece los principios fundamentales aplicables a la planificación urbana, que regula diversas operaciones como las subdivisiones, también se respeta poco. Se calcula que el 90% de los hogares urbanos viven en asentamientos informales en los que faltan infraestructuras básicas ⁶¹. La especulación del suelo también es un problema en un contexto en el que las ciudades son incapaces de satisfacer la demanda de vivienda.

Estas dificultades son especialmente pronunciadas en Yamena, capital del país fundada en 1900, cuya población en 2020 se estimaba en 1.699.208 habitantes repartidos en 50.006 hectáreas. La guerra civil de 1979-1980 provocó que cerca del 60% de la población abandonara Yamena, pero la población empezó a crecer de nuevo a partir de 1983. El espacio urbano aumenta "espectacularmente" a partir de los años 90. El Estado chadiano o el ayuntamiento de Yamena realizan regularmente operaciones de desbroce en los terrenos ocupados del dominio nacional y arrasan las casas sin indemnizar siempre a las víctimas.

La explotación del petróleo a partir de 2003 hace subir el precio de la vivienda y de la tierra urbana. En Yamena, los hogares pobres se ven obligados a abandonar el centro e instalarse en las afueras de la ciudad. La construcción de nuevas viviendas está invadiendo los bosques periurbanos que quedan. La superficie ocupada por vegetación ha disminuido del 52% de la superficie total de la ciudad en 1978 a solo el 14% en 2018 ⁶². Varios asentamientos informales de Yamena, ciudad situada en el cruce de los ríos Logone y Chari, también son vulnerables a las inundaciones ⁶³. 

Innovaciones en la gobernanza de la tierra

Para combatir la malnutrición en la zona de Kanem, la FAO ha introducido un programa de préstamos mediante el cual grupos de mujeres y personas vulnerables acceden a la tierra durante un periodo de cinco años. Estos grupos pueden explotar tierras irrigables y fértiles para aumentar su seguridad alimentaria, pero también generar ingresos ⁶⁴ .

Línea del tiempo – hitos en la gobernanza de la tierra

1920: Chad se convierte en colonia, pero la administración francesa no consigue controlar realmente el territorio del norte del país. 

1967: El Gobierno independiente adopta las leyes n° 23 de 22 de julio de 1967 sobre el estatuto de los bienes del Estado, n° 24 de 22 de julio de 1967 sobre la propiedad de la tierra y los derechos consuetudinarios y n° 25 de 22 de julio de 1967 sobre la limitación de los derechos sobre la tierra.

Década de 1970: Comienzan dos décadas de sequía que provocan movimientos de población que aumentan la presión sobre la tierra en las zonas de acogida. 

1979: Estalla una guerra civil que divide el norte y el sur del país.

2003: Comienza la explotación petrolífera. 

2002: Una ley devuelve la gestión de los recursos naturales a las comunidades rurales. 

2008: Se adopta la Ley n°14 / PR/ 2008 sobre el régimen de los bosques, la fauna y los recursos pesqueros.

Para saber más

Sugerencias de la autora para ampliar la lectura​

Recomiendo un capítulo del libro de Audrey Mbagogo Koumbraït para identificar cómo están evolucionando los modos tradicionales de gobernanza de la tierra en torno al lago Fitri, en un contexto en el que cada vez más familias tienen dificultades para acceder a la tierra. En particular, los pastores desafían cada vez más la autoridad del sultanato para gestionar los conflictos, que consideran sesgada a favor de los agricultores. Cada vez son más los que recurren a las autoridades estatales para resolver sus conflictos.  

En un análisis centrado esta vez en el lago Chad, el artículo de Géraud Magrin aborda la interdependencia entre esta zona y la capital, Yamena. En esta zona, las autoridades tradicionales consiguen regular los conflictos de uso a pesar de la creciente presión sobre la tierra. 

En su artículo, Mahamat Abdoulaye Malloum ilustra cómo el auge del individualismo en Chad está cambiando las prácticas consuetudinarias de la tierra y conduciendo a su mercantilización.

Referencias

[1]https://www.inseed.td/index.php/thematiques/statistique-demographique/population

[2] Yonoudjoum, Charles and Abdelsalam Chérif. 1994. La problèmatique foncière au Tchad. Ndjaména: CILSS. URL: http://portails.cilss.bf:8500/documents/4239.pdf.

[3]Broudic, Caroline, Nadji Tellro Wai, Mahamat-Ahmat Abakar and Denis Michiels. 2019. Climate change adaptation and resilience building in Chad: diagnosis and perspectives. Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement (IRAM) and BRACED. URL: https://landportal.org/library/resources/adaptation-aux-changements-climatiques-et-renforcement-de-la-resilience-au-tchad. 

[4]Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS). 2016. West African Landscapes: A Window on a Changing World. Garretson: U.S. Geological Survey EROS. URL: https://landportal.org/node/101581.

[5]  World Bank. 2022. Chad - Analysis of Constraints and Opportunities for the Development of the Agricultural Sub-Sector: Full Version. Washington, D.C: World Bank Group. URL: https://landportal.org/library/resources/tchad-analyse-des-contraintes-et-opportunit%C3%A9s-pour-le-d%C3%A9veloppement-du-sous.

6] Between January and August 2021, for example, the UN documented 24 incidents between farming and pastoral communities that resulted in the deaths of 309 people and the displacement of more than 6,500. See OCHA. 2021. Chad: Overview of Intercommunity Conflicts. August 6. URL: https://reliefweb.int/report/chad/tchad-aper-u-des-conflits-intercommunautaires-juillet-2021.

[7] Broudic, Caroline, Nadji Tellro Wai, Mahamat-Ahmat Abakar and Denis Michiels. 2019. Climate change adaptation and resilience building in Chad: diagnosis and perspectives. Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement (IRAM) and BRACED. URL: https://landportal.org/library/resources/adaptation-aux-changements-climatiques-et-renforcement-de-la-resilience-au-tchad.  

Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS). 2016. West African Landscapes: A Window on a Changing World. Garretson: U.S. Geological Survey EROS. URL: https://landportal.org/ node/101581.

USAID. 2010. Chad - Property Rights and Resource Governance Profile. URL: https://www.landportal.org/library/resources/14378/property-rights-and-resource-governance-country-profile-chad.

[8]Treasury Department. 2022. Chad: Indicators and economic conditions. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/TD/indicateurs-et-conjoncture.

[9]World Bank. 2022. Chad - Analysis of Constraints and Opportunities for the Development of the Agricultural Sub-Sector: Full Version. Washington, D.C: World Bank Group. URL: https://landportal.org/library/resources/tchad-analyse-des-contraintes-et-opportunit%C3%A9s-pour-le-d%C3%A9veloppement-du-sous

[10]  Treasury Department. 2022. Chad: Indicators and economic conditions. URL: https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/TD/indicateurs-et-conjoncture

[11] World Bank. 2021. The World Bank's Economic Outlook and Poverty in Chad in 10 Charts. URL: https://blogs.worldbank.org/fr/africacan/perspectives-economiques-et-pauvrete-au-tchad-en-10-graphiques.

[12]  Bouquet, Christian. 2021. "Chad, what have you done with your oil rent?" iD4D, May 31. URL: https://ideas4development.org/tchad-petrole-guerre/..

[13] The Chadian problem: a historical reminder". 1984. African Policy, (16): 9-14. URL: http://www.politique-africaine.com/numeros/pdf/016009.pdf.

[14] Broudic, Caroline, Nadji Tellro Wai, Mahamat-Ahmat Abakar and Denis Michiels. 2019. Climate change adaptation and resilience building in Chad: diagnosis and perspectives. Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement (IRAM) and BRACED. URL: https://landportal.org/library/resources/adaptation-aux-changements-climatiques-et-renforcement-de-la-resilience-au-tchad.

[15]Badour, Oumar. 2022. "A project to support land policy development in Chad is launched". June 8. URL : https://landportal.org/news/2023/01/un-projet-d%E2%80%99appui-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9laboration-de-la-politique-fonci%C3%A8re-au-tchad-est-lanc%C3%A9.

[16]Magnant, Jean-Pierre. 1987. La terre Sara, terre tchadienne. Paris: L'Harmattan.

[17]Republic of Chad. 2008. Loi no 14/PR/08 portant régime des forêts, de la faune, et des ressources halieutiques. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-no-14pr08-portant-r%C3%A9gime-des-for%C3%AAts-de-la-faune-et-des-ressources-halieutiques.

[18] Tatoloum, Amane. 2021. "La Loi 43 portant orientation agro-sylvo-pastorale et halieutique: ses limites et ses atouts pour la reconnaissance du foncier pastoral au Tchad". In Sécuriser le foncier agro-pastoral et prévenir les conflits agro-pastoraux en Afrique du Centre et de l'Ouest. Regional colloquium, Ndjamena, November 23-26.

[19] Mbaye, Khadim. 2017. "Chad Reforms its Outdated Mining Code." La Tribune Afrique, June 01. https://afrique.latribune.fr/economie/strategies/2017-06-01/le-tchad-reforme-son-code-minier-devenu-obsolete-728444.html.

[20] Stanyslas, Asnan. 2019. "Our mining code is very attractive to investors". The Country, June 27. URL: https://www.lepaystchad.com/8121/.

[21] Rochegude, Alain and Caroline Plançon. 2009. "Fiche pays: Tchad. Decentralization, land tenure and local actors. Technical Committee on Land Tenure and Development. URL: https://landportal.org/node/add/landlibrary-resource.

[22] Republic of Chad. 2018. Order No. 039/PR/MATDHU/2018 of December 18, 2018, establishing a committee to review the draft Chadian land and property code.

[23]  From 2008 to 2022, the Ministry in charge of land issues has had 16 ministers.

[24]  Badour, Oumar. 2022. "A project to support the development of land policy in Chad is launched". June 8. URL : https://landportal.org/news/2023/01/un-projet-d%E2%80%99appui-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9laboration-de-la-politique-fonci%C3%A8re-au-tchad-est-lanc%C3%A9.

[25]Oyamta, Baldal. 2014. Observations of the Chadian League for Human Rights (LTDH) on the draft code on pastoralism in Chad. URL: https://expydoc.com/doc/1769782/observations-de-la-ligue-tch---ligue-tchadienne-des-droit...

[26] Republic of Chad. 1967. Law 67-24 of 22 July 1967 on land ownership and customary rights. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B024-sur-le-r%C3%A9gime-de-la-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-et-des-droits-coutumiers.

[27]  Republic of Chad. 1967. Law 67-25 of 22 July 1967 on the limitation of land rights. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-67-25-du-22-juillet-1967-sur-la-limitation-des-droits-fonciers.

[28]  Fossi, Esther. 2022. "Chad: One-stop shop for land affairs back in operation." Journal du Tchad, December 22. URL: https://landportal.org/news/2023/01/tchad-le-guichet-unique-des-affaires-fonci%C3%A8res-%C3%A0-nouveau-op%C3%A9rationnel

[29] https://www.inseed.td/index.php/thematiques/statistique-demographique/population.

[30] Mahamat Saleh, Ousman. 2011. "Transhumant livestock in Chad: Constraints and ongoing actions to secure pastoral systems". In La politique sectorielle du pastoralisme au Tchad. Quelles orientations? Alfaroukh, Idriss Oumar, Nicoletta Avella and Patrice Grimaud (eds.): 39-45.

[31] Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS). 2016. West African Landscapes: A Window on a Changing World. Garretson: U.S. Geological Survey EROS. URL: https://landportal.org/node/101581.

[32]World Bank. 2022. Chad - Analysis of Constraints and Opportunities for the Development of the Agricultural Sub-Sector: Full Version. Washington, D.C: World Bank Group. URL: https://landportal.org/library/resources/tchad-analyse-des-contraintes-et-opportunit%C3%A9s-pour-le-d%C3%A9veloppement-du-sous.

[33]Magrin, Géraud, Frédéric Reounodji, Goltob Ngaressem, Audrey Mbagogo and Mahamat Assouyouti. 2010. "Lake Chad and N'Djaména: a relationship that promotes development?", Savanes africaines en développement : innover pour durer. Proceedings of the symposium 20-23 April 2009, L. Seiny-Boukar and P. Boumard (eds.). Montpellier: CIRAD. URL: https://landportal.org/library/resources/le-lac-tchad-et-n%E2%80%99djam%C3%A9na-une-relation-porteuse-de-d%C3%A9veloppement.

[34]​ International Organization for Migration (IOM). 2022. "Displacement Tracking Matrix (DTM) Lake Chad Basin Crisis," Dashboard No. 46, July 31. URL: https://reliefweb.int/report/chad/matrice-de-suivi-des-deplacements-dtm-crise-du-bassin-du-lac-tchad-tableau-de-bord-ndeg46-31-juillet-2022.

[35]  World Bank. 2022. Chad - Analysis of Constraints and Opportunities for the Development of the Agricultural Sub-Sector: Full Version. Washington, D.C: World Bank Group. URL: https://landportal.org/library/resources/tchad-analyse-des-contraintes-et-opportunit%C3%A9s-pour-le-d%C3%A9veloppement-du-sous.

Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS). 2016. West African Landscapes: A Window on a Changing World. Garretson: U.S. Geological Survey EROS. URL: https://landportal.org/node/101581

[36] https://donnees.banquemondiale.org/pays/tchad.

[37] World Bank. 2022. Chad - Analysis of Constraints and Opportunities for the Development of the Agricultural Sub-Sector: Full Version. Washington, D.C: World Bank Group. URL: https://landportal.org/library/resources/tchad-analyse-des-contraintes-et-opportunit%C3%A9s-pour-le-d%C3%A9veloppement-du-sous.

Permanent Inter-State Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS). 2016. West African Landscapes: A Window on a Changing World. Garretson: U.S. Geological Survey EROS. URL: https://landportal.org/node/101581.

[38]Bouyo, Kwin Jim Narem and Laohorte Baohoutou. 2018. "Mutations of the agrarian system in the Department of Nya, Logone Oriental region of southern Chad". Annals of the University of Moundou no. 4 (1):87-110. URL: https://landportal.org/library/resources/mutations-du-syste%CC%80me-agraire-dans-le-de%CC%81partement-de-la-nya-re%CC%81gion-du-logone

[39] Broudic, Caroline, Nadji Tellro Wai, Mahamat-Ahmat Abakar and Denis Michiels. 2019. Climate change adaptation and resilience building in Chad: diagnosis and perspectives. Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement (IRAM) and BRACED. URL: https://landportal.org/library/resources/adaptation-aux-changements-climatiques-et-renforcement-de-la-resilience-au-tchad.

[40]  Kum, Peter. 2022. "Chad: Eleven dead in clashes between herders and farmers". Anadolu Agency (AA), June 08. URL: https://landportal.org/news/2023/01/tchad-onze-morts-dans-des-affrontements-entre-%C3%A9leveurs-et-agriculteurstchad-onze-morts.

[41]   Touré, Ibra, Jean-Daniel Cesaro, Abdrahmane Wane, Guillaume Duteurtre, Alexandre Ickowicz, Alioune Ndiaye, Issa Garba, Mahmat Cherif Abderahim and Simon Taugourdeau. 2017. Analysis of climatic and environmental vulnerability of agro-pastoral systems in west-central Chad. CIRAD; Fida. URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-de-la-vulne%CC%81rabilite%CC%81-climatique-et-environnementale-des-syste%CC%80mes-agro.

Broudic, Caroline, Nadji Tellro Wai, Mahamat-Ahmat Abakar and Denis Michiels. 2019. Climate change adaptation and resilience building in Chad: diagnosis and perspectives. Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement (IRAM) and BRACED. URL: https://landportal.org/library/resources/adaptation-aux-changements-climatiques-et-renforcement-de-la-resilience-au-tchad.

[42]   Malloum, Mahamat Abdoulaye. 2020. "Customary land tenure in Chad: a definition to be revisited?". Cahier du foncier au Tchad no. 3 (2):181-220. URL: https://landportal.org/library/resources/2077-0884/le-foncier-coutumier-du-tchad-une-de%CC%81finition-a%CC%80-revisiter.

[43]World Bank. 2022. Chad - Analysis of Constraints and Opportunities for the Development of the Agricultural Sub-Sector: Full Version. Washington, D.C: World Bank Group. URL: https://landportal.org/library/resources/tchad-analyse-des-contraintes-et-opportunit%C3%A9s-pour-le-d%C3%A9veloppement-du-sous.

Bat, Jean-Pierre. 2015. "Lake Chad: environmental myths and realities". Libération, December 13. URL: https://www.liberation.fr/debats/2015/12/13/le-lac-tchad-mythes-et-realites-environnementales_1816964/.

[44]  https://landmatrix.org/list/deals.

[45]  Allambademel, Vincent De Paul and Mahamat Foudda Djourab. 2020. "Land management along the Chari-Logone River and the degradation of socioeconomic fabrics." Annales de l'Université de Moundou no. 7 (4):381-394. URL: https://aflash-revue-mdou.org/wp-content/uploads/2021/01/17_article_vicent-de-paul_vol7_4.pdf.

[46] Bouyo, Kwin Jim Narem and Laohorte Baohoutou. 2018. "Mutations of the agrarian system in the Department of Nya, Logone Oriental region of southern Chad". Annals of the University of Moundou no. 4 (1):87-110. URL: https://landportal.org/library/resources/mutations-du-syste%CC%80me-agraire-dans-le-de%CC%81partement-de-la-nya-re%CC%81gion-du-logone.

Chouquer, Gérard. 2013. "Living in the interstices of the firm". Rural Studies no. 191:149-168. URL: https://landportal.org/library/resources/vivre-dans-les-interstices-de-la-firme.

USAID. 2010. Chad - Property Rights and Resource Governance Profile. URL: https://www.landportal.org/library/resources/14378/property-rights-and-resource-governance-country-profile-chad.

[47] Armi Jonas. 2017. Access to land and intercommunity relations in Chad: the case of the Mayo-Kebbi Region (1903-2011). Doctoral dissertation. University of Maroua.

[48] Magnant, Jean-Pierre. 1981. "Land of lineage and state among the so-called "Sara" of southern Chad (XIXe-XXe siècles)." Revue française d'histoire d'outre-mer (250-253):394-426. URL: https://doi.org/10.3406/outre.1981.2313

[49]  Malloum, Mahamat Abdoulaye. 2020. "Customary land tenure in Chad: a definition to be revisited?". Cahier du foncier au Tchad no. 3 (2):181-220. URL: https://landportal.org/library/resources/2077-0884/le-foncier-coutumier-du-tchad-une-de%CC%81finition-a%CC%80-revisiter.

[50]  Bonfiglioli, Angelo Maliki. 1989. Land of life. Reflections on land tenure in Chad. National Livestock Project.

[51] Magnant, Jean-Pierre. 1986. "Les Arabes et la terre au sud du lac-Tchad". In Systèmes fonciers à la ville et au village, Verdier, Raymond and Alain Rochegude (eds.), 257-280. Paris: L'Harmattan.

[52]  Yonoudjoum, Charles and Abdelsalam Chérif. 1994. La problèmatique foncière au Tchad. Ndjaména: CILSS. URL: http://portails.cilss.bf:8500/documents/4239.pdf.

[53]Mbagogo Koumbraït, Audrey. 2019. "Practices and issues of land tenure security around Lake Fitri." Chad of the Lakes: Sahelian Wetlands in the Challenge of Global Change, Christine Raimond et al. (eds.), 239-252. Marseille: IRD Editions. URL: https://landportal.org/library/resources/chad-lakes.

[54]  Magrin, Géraud, Frédéric Reounodji, Goltob Ngaressem, Audrey Mbagogo and Mahamat Assouyouti. 2010. "Lake Chad and N'Djaména: a relationship conducive to development?", Savanes africaines en développement : innover pour durer. Proceedings of the symposium 20-23 April 2009, L. Seiny-Boukar and P. Boumard (eds.). Montpellier: CIRAD. URL: https://landportal.org/library/resources/le-lac-tchad-et-n%E2%80%99djam%C3%A9na-une-relation-porteuse-de-d%C3%A9veloppement.

[55]  CEFOD. 2017. Collection of texts on land law in Chad. N'Djamena: CEFOD.

[56] FAO and ECCAS. 2021. National Gender Profile of the Agriculture and Rural Development Sectors - Chad. N'Djamena. URL: https://landportal.org/library/resources/978-92-5-133887-2/profil-national-genre-des-secteurs-de-l%E2%80%99agriculture-et-du

[57]  Alladjaba, Moussa and Hervé Tchekote. 2018. "Land conflicts and rural development issues in the sub-prefecture of Mongo, Guéra region (Chad)." European Scientific Journal no. 14 (32):213-236. URL: https://landportal.org/library/resources/conflits-fonciers-et-probl%C3%A9matique-de-d%C3%A9veloppement-rural-dans-la-sous-pr%C3%A9fecture.

[58]   Motlagh, Sepideh Labani, Virginie Poupeny and Colette Benoudji. 2021. Gender Analysis Chad. Brussels: DAI Global Belgium. URL: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/2018-3089%20Rapport%20analyse%20genre%20coopération%20Tchad-UE_Version%20Finale_0.pdf.

[59] Mbétid-Bessane, Emmanuel, Michel Havard and Koye Djondang. 2006. "Evolution of management practices on family farms in the cotton savannas of Central Africa." Cahiers Agricultures 15 (6):555-61. URL: https://doi.org/10.1684/agr.2006.0038.

[60]https://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SP.URB.GROW?contextual=default&end=2021&locations=TD&start=1961&view=chart

[61]  USAID. 2010. Chad - Property Rights and Resource Governance Profile. URL: https://www.landportal.org/library/resources/14378/property-rights-and-resource-governance-country-profile-chad.

[62] Mahamat Hemchi, Hassane, Ahmat Mahamat Hallou, and Taméon Benoît Danvide. 2021. "Analysis of the expansion process of the city of N'Djamena in Chad (1900 - 2018)." Geo-Eco-Trop no. 45 (3):507-516. URL : https://landportal.org/library/resources/analyse-du-processus-d%E2%80%99extension-de-la-ville-de-n%E2%80%99djamena-au-tchad-1900-%E2%80%93-2018.

[63] Broudic, Caroline, Nadji Tellro Wai, Mahamat-Ahmat Abakar and Denis Michiels. 2019. Climate change adaptation and resilience building in Chad: diagnosis and perspectives. Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement (IRAM) and BRACED. URL: https://landportal.org/library/resources/adaptation-aux-changements-climatiques-et-renforcement-de-la-resilience-au-tchad.

[64]FAO and ECCAS. 2021. National Gender Profile of the Agriculture and Rural Development Sectors - Chad. N'Djamena. URL: https://landportal.org/library/resources/978-92-5-133887-2/profil-national-genre-des-secteurs-de-l%E2%80%99agriculture-et-du.