VISÃO GERAL
O Land Portal e Both Ends concluíram a popular série de webinários Terra de Quem? com um último webinário sobre financiamento inclusivo que atraiu mais de 300 participantes em 2 de março de 2023. "Financiamento inclusivo para a governança da terra": Uma conversa com os(as) doadores(as)" com a participação de doadores(as) da Agência Empresarial Holandesa, tanto ENDS, do Fundo Global para Fundações Comunitárias e do Fundo de Posse, bem como de um especialista em diversidade, equidade e inclusão.
O webinário foi organizado em torno de três rodadas de perguntas:
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O que poderia ajudar os(as) doadores(as) a tornar as doações mais inclusivas? (Quais são os instrumentos que podem ajudar?)
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Como podemos medir a inclusividade? Como podemos medir a inclusividade?
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Como os(as) doadores(as) e receptores(as) que operam em países vulneráveis podem se engajar no ecossistema de informação? Quais são os riscos de documentar de forma muito aberta sobre os(as) doadores(as) e os(as) receptores(as) de subsídios?
Nonette Royo, diretora executiva da Tenure Facility, moderou o painel, que contou com as seguintes palestrantes.
- Gemma Betsema, consultora de programa sênior da LAND-at-scale, um projeto de apoio à governança da terra do Ministério das Relações Exteriores da Holanda e administrado pela Agência Empresarial Holandesa. Atualmente ela é a Presidenta do Grupo de Trabalho de Doadores(as) Globais de Terra.
- Daniëlle Hirsch, diretora de Both ENDS, uma ONG de meio ambiente e direitos humanos que arrecada fundos para organizações independentes no sul global.
- Jenny Hodgson, Diretora Executiva do Fundo Global para Fundações Comunitárias (GFCF - sigla em inglês), com sede em Johanesburgo, onde ela tem supervisionado seu surgimento como a principal voz global da filantropia comunitária como uma estratégia central para o desenvolvimento liderado pelas pessoas e a mudança de poder para mais perto das bases.
- Elizabeth Oni-iyiola é sócia da McLean Partnership, onde ela lidera seu trabalho de apoio a organizações para se tornarem mais equitativas, diversificadas e inclusivas.
Por favor, veja uma recapitulação da primeira rodada abaixo e assista à repetição na parte inferior de uma conversa cativante completa.
O que ajuda os(as) doadores(as) a tornar as doações mais inclusivas? Quais são os instrumentos?
Danielle, Both ENDS: Tudo começa com a estratégia, que desenvolvemos em conjunto com um amplo grupo de organizações com as quais trabalhamos globalmente. Definimos os dilemas e as soluções em conjunto.
Com base na estratégia, desenvolvemos propostas para financiadores(as) com parceiros(as) locais. Como trabalhamos em conjunto, o orçamento é transparente. Todo mundo sabe para que estamos pedindo dinheiro e para onde ele deve ir.
A terceira fase consiste em analisarmos a arquitetura de financiamento da qual fazemos parte, portanto, estamos cientes de que muito do financiamento disponível para as questões nas quais trabalhamos está no norte global. O que nós trabalhamos é para garantir que as decisões sobre aonde esse dinheiro vai possam ser tomadas no hemisfério sul. Juntos e juntas conseguimos estabelecer o que chamamos de fundos regionais ou pequenos fundos de subsídios no Brasil, Indonésia, Índia e em certas partes da África, e estes são liderados por ativistas. As pessoas da região estão no controle desses fundos. Elas também estão agora tão fortemente posicionadas que elas mesmas são arrecadadoras de fundos, e nós fomos tiradas da equação.
A última parte é que quando nos envolvemos com financiadores(as), colocamos o financiamento inclusivo na vanguarda de nossas conversas, mesmo que sejam financiadores(as) com os quais já trabalhamos e que não estejam necessariamente inclinados(as) a ouvir essa mensagem. Uma das formas de fazê-lo é ter parceiros(as) locais na mesa e explicar por que é tão importante olhar para o financiamento de forma diferente.
Jenny, Fundo Global para Fundações Comunitárias (GFCF): Estamos no coração de um movimento crescente para transferir o poder em filantropia e desenvolvimento. Deixe-me começar diferenciando entre financiamento vertical e financiamento horizontal. Por financiamento vertical quero dizer a maior parte do dinheiro que está no espaço formal de desenvolvimento e filantropia privada que se destina a alcançar as comunidades. Uma grande parte disso, apesar da retórica, é em grande parte exclusiva, não inclusiva. Não é apenas a quantidade do dinheiro. É a qualidade do dinheiro e a ênfase no processo, na construção da voz, que é o que realmente importa.
A GFCF realmente se concentra em um tipo de financiamento mais horizontal. A idéia é que as comunidades têm recursos - dinheiro, sim - mas outros recursos como bens, conhecimento, conexões, conhecimento da comunidade, relacionamentos, confiança, capital social, todas essas coisas que realmente importam. E estes, em grande parte, são colocados fora da equação em termos da estrutura financeira vertical.
Usamos a concessão de subsídios como uma estratégia deliberada para apoiar organizações que querem se tornar os tipos de organizações de que Danielle estava falando - fundos locais, fundações, fundos de mulheres. Elas mesmas são as que concedem subsídios e são capazes de obter recursos em profundidade nas comunidades. Muitos de nossos parceiros em todo o mundo são capazes de fazer as doações de US$ 50, US$ 500, US$ 5.000, o que está além do alcance da maioria dos(as) financiadores(as).
Mas não se trata apenas de movimentar dinheiro, mas de transferir poder e recursos para os próprios grupos. Nossos(as) parceiros(as) são organizações que não optam por se tornar grandes. Eles querem investir no ecossistema ao seu redor. Nossos(as) parceiros(as) constroem ativos e recursos locais, o que poderia incluir dinheiro, mas também governança de ativos em larga escala. É a idéia de aproveitar, construir e manter ativos próximos às bases.
O uso eficaz da concessão de subsídios como uma estratégia para a construção de redes locais, a entrada de recursos na comunidade e a mobilização de recursos permite à GFCF gerenciar e compartilhar o poder. O que muitas vezes falta no mundo das finanças verticais é confiança. É um sistema baseado no fluxo de dinheiro, não realmente no fluxo de confiança.
A GFCF tenta semear este sistema emergente de formas alternativas de trabalho. E sim, o dinheiro externo tem um papel a desempenhar. Mas a outra parte de nosso trabalho é um pouco mais política em torno da narrativa para mudar o poder, ou seja, não está mais certo ter uma boa retórica sobre a transferência de recursos para a base, na verdade precisamos vê-la e fazê-la acontecer.
Usamos nosso papel de tecer redes para fortalecer esse lado da demanda de mudança de sistemas. Trata-se de mobilizar a voz a partir da base, dizendo que este é o sistema que queremos. Já estamos construindo nossos próprios sistemas e estruturas - ajude-nos a construir estas coisas. Esse é o nosso papel no ecossistema.
Gemma, Agência Empresarial Holandesa (RVO), programa LAND-at-scale: O programa LAND-at-scale financia diversas intervenções em 12 países. Estes podem ser programas em maior escala, de múltiplos(as) doadores(as), nos quais a terra é um componente (por exemplo, na Somália), mas também intervenções menores. Por exemplo, no Chade, trabalhamos com a ONU e com o governo nacional no apoio a uma nova lei de terras, e também financiamos um componente maior através de uma ONG, que se concentra na conscientização sobre os direitos fundiários.
E, de fato, também a Holanda está atualmente presidindo o Grupo de Trabalho dos(as) Doadores(as) Globais de Terra. O grupo compreende doadores(as) bilaterais e multilaterais, organizações da ONU e algumas organizações filantrópicas que financiam a governança da terra, e nos reunimos cerca de seis vezes por ano. Através do grupo, pressionamos para a inclusão dos indicadores de terra nos GDS. Por hoje, vou compartilhar principalmente lições na escala da terra, mas também estou muito atenta hoje com foco no que posso trazer de volta para o grupo.
LAND-at-scale é programática, e temos a flexibilidade de utilizar diferentes instrumentos financeiros para apoiar projetos. Temos tempo para realmente trabalhar com parceiros(as) em países para desenvolver intervenções. A concepção do projeto é orientada pela demanda, com base no que é identificado como um tópico prioritário a ser trabalhado. E descobrimos que a abordagem programática nos ofereceu oportunidades para apoiar mais organizações locais em comparação com um programa de subsídios muito padronizado, que é mais rígido.
O programa LAND-at-scale também levou a algumas parcerias inovadoras. Por exemplo, parcerias nas quais organizações mais técnicas estão trabalhando em conjunto com organizações de advocacia, ou organizações internacionais maiores que trabalham com ONGs menores sob arranjos de financiamento separados. Vemos um grande valor nessas parcerias inovadoras.
Se trabalharmos com organizações maiores, ainda pedimos a esses(as) parceiros(as) que incluam organizações locais em suas atividades, que trabalhem com organizações de base comunitária. Sabemos que o envolvimento local é crucial para o sucesso da intervenção. A criação de oportunidades para que os(as) parceiros(as) locais possam alimentar suas experiências é um elemento fundamental.
Tentamos ter fases iniciais para todas as atividades que temos, o que cria espaço para que todos(as) os(as) diferentes parceiros(as) se envolvam e tenham reflexões e idéias alimentadas de volta para o desenho do programa.
Não somos especialistas em finanças inclusivas, eu diria, mas estamos muito felizes em aprender e também em compartilhar algumas dessas primeiras lições de três anos de implementação de LAND-at-scale.
Elizabeth, McLean Partnership, sobre como ela interpreta esses esforços que as painelistas descreveram sobre financiamento inclusivo:
A inclusão é um esforço de base, não importa quem você é, não importa a organização ou o trabalho que você faz. A base significa que as vozes das comunidades locais e da população local precisam estar centradas dentro de todo o seu processo do início ao fim.
Algumas organizações obtêm informações e dados de comunidades e grupos locais, mas então sua força de trabalho não é representativa dessas comunidades e grupos. Sua força de trabalho precisa representar as comunidades que você está tentando apoiar e que você está tentando financiar.
Há necessidade de sempre trazê-lo de volta à base e perguntar a si mesmo, que vozes não estamos ouvindo e que vozes não levamos em conta? Isso é o que significa ser inclusiva. Se essas vozes não estão presentes, então você está sendo essencialmente exclusivo.
Tem que ser um esforço colaborativo, e as organizações têm que remover uma abordagem salvadora. Sei que quando você está dando dinheiro, a tendência é que você detém a maior parte do poder. Portanto, tem que haver uma decisão consciente de que não é apenas o nosso financiamento, mas também estamos aqui para aprender. Tem que ser um processo de duas maneiras.
Isso também significa garantir que em todos os momentos seus processos e procedimentos não excluam automaticamente. Alguns processos excluem automaticamente as pessoas que eles estão tentando ajudar em primeiro lugar. E isso significa apenas que você está perpetuando e apenas financiando as mesmas pessoas de novo. É preciso ter certeza de que seus processos não são excessivamente tênues e excessivamente burocráticos que você acaba excluindo as pessoas que você está tentando ajudar em primeiro lugar.
Acompanhe o resto da conversa, em inglês, aqui: https://www.youtube.com/watch?v=GiVjtx2EMe4