In de komende decennia zal de bevolkingsgroei in Nederland geleidelijk tot stilstand komen, waarna waarschijnlijk een daling zal inzetten. De groei verschilt per regio, en als sommige regio's blijven groeien moeten andere noodzakelijkerwijs krimpen.

Vanuit het regionaal economisch perspectief is voor het Rijk een beperkt aantal locaties van belang waar de primaire productie, de handel en de distributie van tuinbouw zich ruimtelijk gebundeld hebben. Deze locaties zijn Greenports genaamd.