Les terres agricoles préservées - France | Land Portal

Les terres agricoles occupent aujourd’hui la moitié du territoire métropolitain

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Inversion de tendance ? Au cours des dernières années, « le bilan net des pertes de terres agricoles s’est fortement réduit », indiquent les services statistiques d’Agreste dans le numéro 313 de la note Primeur datée de juin.

Après un « pic exceptionnel » de 114 milliers d’hectares (mha) par an entre 2006 et 2008 (- 0,40 % par an), les « pertes » de terres agricoles (qui comprennent les surfaces cultivées et celles toujours en herbe), au profit essentiellement de surfaces artificialisées (bâties, revêtues, stabilisées, mines, terrains vagues, etc.) sont retombées à 52 mha par an entre 2008 et 2010 (- 0,18 %) puis à 42 mha par an entre 2010 et 2012 (- 0,15 %), traduisant ainsi un « niveau plus proche de la tendance historique ».

LA CRISE DU BÂTIMENT

 

 L’équipe d’Agreste avance plusieurs hypothèses pour expliquer les dynamiques d’évolution de l’occupation des sols. Sans s’aventurer à quantifier les effets de chacun des facteurs envisagés, les analystes du ministère en charge de l’agriculture citent tout d’abord l’arrivée à l’âge de la retraite des premières générations nombreuses du baby-boom conjuguée aux dispositions de la loi Fillon de 2003 permettant d’anticiper les départs en retraite comme facteur pouvant expliquer le pic des pertes de terres agricoles de 2006-2008.

En effet, expliquent-ils, « lors de la cessation d’activité, certains exploitants sans successeurs cèdent tout ou partie de leurs terres agricoles à des collectivités, particuliers ou promoteurs immobiliers, entraînant un changement d’usage de ces terres. A contrario, la révision des conditions favorables aux départs anticipés à compter de 2009, en freinant les départs en retraite d’exploitants, pourrait avoir contribué à la réduction des pertes de terres agricoles à partir de cette date. »

D’autre part, la crise économique de 2009 est pointée car elle a entraîné une baisse de l’activité dans le bâtiment et les travaux publics, ce qui a pu contribuer à freiner les changements d’usage de terres.

Enfin, estime le service, « il est aussi possible que les politiques d’urbanisme sur la période récente aient davantage veillé à préserver les espaces agricoles, en lien avec les dispositions législatives à ce sujet », en signalant notamment à ce sujet la Loi du 12 juillet 2010 consécutive au Grenelle de l’environnement.

La note rappelle que les sols agricoles reculent principalement au profit des sols artificialisés, qui ne cessent de s’étendre au cours des trente dernières années, passant de 3 à 5 millions d’ha entre 1981 et 2012.

LE RETOUR 
À LA TERRE

 

Les terres agricoles occupent aujourd’hui la moitié du territoire métropolitain, avec 28,2 millions d’ha. Les espaces naturels (sols boisés, landes, friches, zones humides, etc.) concernent 40 % du territoire, avec 21,7 millions d’ha.

Toutefois, cette note souligne par ailleurs un élément majeur, et trop peu cité, des dynamiques foncières : les échanges entre les trois postes (agricoles, artificialisés et naturels). Si beaucoup de terres agricoles se transforment chaque année en surfaces artificialisées (435 000 ha entre 2006 et 2012), des surfaces de ce type (re) deviennent inversement agricoles (179 000 ha). « Il peut s’agir notamment du retour à l’agriculture d’anciens chemins, aires de stockage ou de circulation d’engins, à la fin des chantiers routiers ou ferroviaires », explique sur ce point l’équipe d’Agreste.

Il faut noter également que 692 000 ha de surfaces agricoles passent en sols naturels dans la même période, tandis que 532 000 ha d’entre eux sont transformés en agricoles. Enfin, des échanges s’opèrent également entre sols naturels et artificialisés.

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